《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）和《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》（国办法〔2011〕37号）下发后，铜陵市编办按照省编办的统一部署，积极探索事业单位法人治理结构试点工作，选取皖江新兴产业技术发展中心和铜陵县人民医院作为我市首批试点单位，截至目前，两家单位已经顺利完成了理事会组建、章程制定等基础性工作，试点工作取得了初步成效。

一是学习考察外地做法，广泛开展宣传调研。市编办多次赴外地学习考察，参加由中央编办、省编办和有关部门举办的各种座谈会和理论研讨会，把外地的先进经验和做法与我省县级公立医院综合体制改革及我市实际情况相结合，精心选取皖江新兴产业技术发展中心和铜陵县人民医院作为我市首批试点单位。同时，通过采取上门座谈等方式，加强与试点单位及举办单位的沟通，深入宣传法人治理结构建设试点工作的重大意义及有关政策，争取各方支持，营造良好的改革氛围，推动我市事业单位法人治理结构试点工作深入开展。

二是加强工作部署，落实具体任务。将开展法人治理结构试点纳入年度全市机构编制部门工作要点，列入市政府目标考核内容。市委、市政府出台了《关于建立事业单位法人治理结构试点工作的指导意见》（铜办〔2012〕22号），将事业单位法人治理结构试点作为分类推进事业单位改革工作的重要部分，与我市事业单位分类改革一道部署、一同推进。同时，成立市事业单位分类改革作领导小组，由市领导亲自担任领导小组组长，组织、人事、财政等为成员单位，办公室设在市编办，具体负责分类改革和法人治理结构的相关工作。

三是试点工作稳步推进，取得初步成效。按照先行先试，稳步推进的原则，逐步建立试点单位理事会或者管委会及通过相关章程；皖江新兴产业技术发展中心按照现代事业法人治理结构模式组建，实行理事会领导下的主任负责制，成为我省首家建立现代法人治理结构的事业单位。铜陵县人民医院成立铜陵县医院管理委员会及其办公室，通过了铜陵县人民医院章程，召开了管委会大会，选举产生了理事长。

四是总结经验，逐步扩大试点单位。不断研究试点工作遇到的问题，总结试点工作取得的好经验，研究完善相关政策措施。下一步，市编办将进一步加强舆论宣传，提高社会共识，陆续出台法人治理结构实施方案及各项配套工作制度，把握好试点方向，扩大试点范围，计划今年重点在教育、卫生、文化等行业，选择直接向社会提供公益服务、社会关注度较高、利益关联方较多、规模较大的公益类事业单位开展试点工作，为全面实施事业单位法人治理结构改革积累更多经验。（铜陵市编办登记局）