中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发
《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》
近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，强调各地区各部门各单位要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。
《通知》指出，要针对群众反映突出的“四风”问题，全面开展专项整治行动。整治文山会海、检查评比泛滥，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，从严控制各类文件简报和内部刊物，从严清理和规范评比达标表彰活动。整治“门难进、脸难看、事难办”，坚决纠正推诿扯皮、“吃拿卡要”、作风粗暴等行为，坚决查处搞暗箱操作、权力寻租等行为，切实整治“庸懒散”。整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决制止豪华铺张办晚会现象，坚决纠正境外招商入住豪华酒店等问题。整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，坚决查处超编超标配车、公车私用、滥用军车警车牌照等行为，全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房等问题，严肃查处领导干部违规多占住房，严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修。整治“三公”经费开支过大，严禁超预算或无预算安排支出，严格公务接待标准，从严控制公务用车经费开支，严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模，不得安排考察性出访。整治“形象工程”和“政绩工程”，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题，坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。整治侵害群众利益行为，坚决纠正征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益行为。
《通知》强调，要围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点。认真梳理已有制度，做好废、改、立工作。建立健全相关制度，反对形式主义方面，建立健全科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定；反对官僚主义方面，建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；反对享乐主义方面，建立健全党政机关领导干部工作生活待遇的制度规定，完善公务接待制度和因公出国(境)管理制度，制定国有金融企业、国有企业负责人职务消费管理制度；反对奢靡之风方面，建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定，完善楼堂馆所建设的管理制度、“三公”经费预算管理和公开制度，建立健全节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动等方面管理规定。加大制度执行力度，加强制度公开和宣传，加大监督检查力度，进一步畅通监督渠道，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据，严查违规行为。
《通知》要求，各地区各部门各单位要下大力气打好专项整治攻坚战，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。要重拳出击，针对作风方面的顽症痼疾，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。各级领导干部特别是一把手要以身作则带头整治，行业系统主管部门要率先整治，各级纪检监察机关和审计等部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的坚决查处、及时通报。要统筹推进制度建设，用系统的思维、改革的办法加强制度建设，按照中央的统一要求，紧密结合各自实际，出台有针对性的制度措施。要强化督促落实，各级督导组要加强督促指导，有针对性地提出要求；各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强指导、严格把关；要充分发挥舆论宣传和监督的作用，引导推动“四风”问题专项整治和制度建设工作扎实开展。
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从具体事情改起
每逢元旦、春节，精美的贺年卡、豪华的年历等，常在公款“包办”之下，频繁穿行于一些部门、单位和机构之间，风风光光旅行、扎扎实实浪费。针对普遍存在的“公款贺卡旅行风”，中央纪委
古人“望门投刺”的旧习、“一刺来投一刺还，交情一日遍长安”的缛节，在今天以“贺年卡”等形式变种流传，一个重要原因在于官场的陋习与积弊。过分追求礼节、竭尽来往应酬，浪费了大量的财力精力，是地道的形式主义。求精美、讲档次、比奢华，隐藏的是奢靡之风。每年不可计数的贺卡年历，耗费大量公款、消耗森林树木，却往往在无用和无效中废弃，是铺张浪费的典型表现。这样的“公款贺卡旅行风”，群众反映强烈，社会影响恶劣。
“四风”问题的严重性、危害性和顽固性、反复性，决定了反“四风”既要抓铁有痕，又要持之以恒。一具体就深入，一深入就能抓住根本。从一件件具体的事情抓起，从一个个突出的问题改起，不正之风、不良现象就会不断减少；顺藤摸瓜、追根究源，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，“四风”问题的顽固“堡垒”就会被攻破、反复“秉性”就会被断根。禁公款送节礼、禁公款购买印制贺卡、禁公款吃喝风，这样的具体行动越多，一项一项做下去，党风政风必能为之一清。
严禁“公款贺卡旅行风”，坚决刹住双节公款送礼风，禁止公款吃喝风，叫停奢华晚会，制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》……从这一系列具体行动中，我们应当清醒地看到，中央在涉及公款消费问题上态度明确，在反对不正之风问题上行动坚决。这就是正本清源，力促干部清正、政府清廉、政治清明。各级干部应当深刻地认识到，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等没有可以随意通融的“自留地”，群众深恶痛绝的“四风”问题没有可以等待观望的“时间表”，只有立行立改，严格自律，严守纪律，才能树立良好形象，赢得群众信任。(信息来源：人民日报)
纠“四风”也要触动利益
1936年，美国作家埃德加·斯诺来到延安。他看到一种令他惊异的生活方式：毛泽东住在十分简陋的窑洞里，周恩来睡在土炕上，彭德怀穿着用缴获的降落伞做成的背心……从中国革命家极其简朴的生活中，斯诺发现了一种伟大的力量——“东方魔力”，并说这种力量是“兴国之光”。
“东方魔力”之所以被视为中国的希望，是因为党的领袖对俭朴生活甘之如饴，为的是千百万人能过上幸福生活。革命时期，“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜走山路访贫农”；苏区干部与群众一起开荒种地、熬制硝盐、打井抗旱。这些无不说明，优良作风往往是把大多数人的利益放得最高，为群众实实在在谋利益。相反，不良作风则常常是把一己私利举过头顶，事事处处都以谋一己之私为出发点。
群众反映强烈的“四风”问题，实质上都有“利益”的幽灵在作祟。比如，无论是不计成本地搞形象工程、政绩工程，还是千方百计地装腔作势、有名无实，都是为了个人图虚名、获实利；不管是贪图安逸、饱食终日，还是纸醉金迷、朝歌夜弦，都是为了自己得实惠、图享乐。“四风”问题的种种具体表现，都有一个共同特点，那就是无视群众利益，而为自己谋利。
事实上，中央剑指不良作风的不少举措，都是从触动利益的角度切入的。中央“八项规定”明令禁止公款吃喝，要求厉行节约；发布关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知，要求5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。这样的严规堵住了一些人的“小九九”，打碎了一些人的“小算盘”，倒逼一些干部破除一己私利、维护群众利益。然而，在教育实践活动中，一些人还没打算触动利益这根“弦”。
在一些人看来，不管是形式主义风，还是官僚主义风，说说可以，但要影响到精心设计的自我形象，甚至影响到乌纱帽那就不行；享乐主义批一批不是不成，奢靡之风检讨一下不是不行，但要触碰到自己享有的福利、待遇就万万不可。如果把精力都陷在埋头苦干上，泡在打基础的工作中，秀不了政绩，好事可能就轮不上了；如果把时间都用于下乡，耗在基层，就没有时间搞联络，结私谊，久而久之自己关系网就织不成了。可以说，破除“四风”之难，难就难在其潜在的种种利益输送，已经固化为某些人的“盘中餐”，触动这些必然会遭到阻挠和反对。
从这个意义上，解决“四风”问题，触及思想固然不可或缺，触动利益同样至关重要。延安整风时期，毛泽东同志提出，“要重重地给患病者一个刺激……使患者为之一惊，出一身汗，然后好好叫他们治疗”。解决“四风”要起到“出一身汗”的效果，就要从既得利益上开刀，对脱离群众的特权“零容忍”，触动那些既不合情、也不合理的既得利益，摈弃那些群众反映强烈、影响干群关系的官场痼疾。(邓仕林)(信息来源：人民日报)
信息来源：新华网
