今年来，黟县以保障低收入群众的基本生活为出发点，从健全机制和加大资金投入等方面入手，努力推进城乡救助体系建设，进一步提高了社会保障水平，完善了社会救助体系。

一是城乡低保工作不断规范，保障水平逐步提高。本着“应保尽保、分类施保、动态管理”的原则，将城乡低保清理核查、规范化建设工作作为重点工作来抓，精心打造“阳光低保”。上半年在西递镇开展城乡低保规范化管理试点。对全县农村低保对象逐户进行重新审核审批，1—9月份取消不符合条件104户132人，新增89户94人，做到了公平施保、分类施保和动态管理下的应保尽保。截止目前，全县审批农村低保对象2500户3516人，发放农村低保金488万元，全部通过涉农资金“一卡通”发放到户。

二是农村五保供养综合服务水平全面提升。以星级敬老院创建工作为重点，通过完善基础设施建设、狠抓内部管理，细化服务，敬老院的综合管理水平和服务能力明显提升。投资120万元新建美溪乡敬老院，占地面积1100平方米，建筑面积861平方米，新增床位30床，并配备老人居室、生活用房、办公用房、医务用房、厨房、食堂、活动用房、门卫室等基础设施。同时各敬老院根据自身实际，不断创新形式，进一步丰富了文化娱乐活动，举办各种适合老人的文艺活动，极大地丰富了老人的精神生活，真正把敬老院办成了五保老人的生活福园、精神乐园、幸福家园。今年1月1日起将五保集中供养标准从2940元/年提高到3240元/年，分散供养从1920元/年提高到2160元/年。

三是城乡医疗救助水平大幅提升，救助面不断扩大。规范了城乡医疗救助审批程序，扩大病种，提高了救助标准，缩短审批时间，由季审批改为月审批，遇特殊情况随报随批，全面增强医疗救助工作的时效性。提高了救助报销比例，最高可补助2万元。深化定点医院医疗救助“一站式”救助，方便五保户、城乡低保户和重点优抚对象医疗救助结算。1-9月份发放医疗救助金144.076万元，救助1825人次，其中资助城镇居民参加居民保险1015人,11.03万元，有效地缓解了困难群众看病难问题。

四是积极开展流浪人员救助工作。开展“寒冬送暖”流浪乞讨人员集中救助专项行动，在汽车站、县城街心公园和乡镇政府所在地安装了流浪乞讨人员救助引导牌，将民政局、乡镇政府地址和电话公布于众，使求助人员能得到及时救助与保护；在全县8个乡镇和4个社区首次设立流浪乞讨人员临时救助点。遇特殊季节、特殊天气，及时启动应急预案，工作人员定期对城区街道进行排查，对露宿街头的流浪乞讨人员进行劝导救助。

五是孤儿基本生活保障。建立了孤儿童管理信息系统，定期进行清理核查，对符合条件的及时纳入孤儿救助，超龄未读或其他不符合条件的及时予以清退，停发其孤儿基本生活救助资金。由乡镇人民政府与孤儿监护人签订协议，对孤儿的权利、义务、养育质量和违背监护责任提出具体要求和相应制约措施。4月份对11名符合条件孤儿及时纳入了救助。目前全县共有孤儿20人，其中集中供养3人，分散供养17人，他们生活费分别按1000元/人月和600元/人月标准发放。