省人口计生委副主任解读“单独两孩”政策
哪些人可以被认定为独生子女、在公布修改《安徽省人口与计划生育条例》之前“抢生”的是否算“超生”、已享受独生子女奖励的父母能否添“二宝”……昨天，省人口计生委副主任高俊文，对单独两孩政策进行详细解读。
生二孩后独生子女奖励优惠不再享受
“‘单独两孩’放开了单独夫妇再生育政策，只要夫妇双方任何一人是独生子女，都可以生两个孩子。”高俊文解释，按照安徽省现行的计生条例，“双独”和农村“单独”都可以再生育，本次实施“单独两孩”政策只涉及非农户口的单独家庭。
他介绍，单独“两孩”不等于单独“二胎”，其实按照子女的数量计算，必须第一胎是一个孩子，才可以再生育第二个孩子。“若是第一胎生了双胞胎或者多胞胎的，不能申请再生育了。”高俊文强调。
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《决定》公布后的“二孩”可补办生育证
去年11月12日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)公布后，有些心急的父母“抢生”，这是否算超生呢？高俊文明确答复，不算超生，可以补办《生育证》。
“从中央公布‘单独二孩’之日起，就视作该政策实施，之后怀二胎的单独夫妻是政策允许的。”高俊文介绍，凡在《决定》公布后，《安徽省人口与计划生育条例修正案》实施前，单独夫妻已怀孕或生育二孩的，可在修正案实施后，补办《生育证》。
《决定》公布前，单独夫妻已生育二孩的，已征收的社会抚养费的，不再退还；未征收或未收完结的，终止征收。
暂时不会普遍放开生育“二孩”
“启动单独两孩，不会大幅提高人口出生率，也不会形成严重的生育堆积现象。”高俊文分析道。
调查显示，我省符合“单独”条件总目标人群约为31.75万人，而符合条件且有意愿再生育的育龄夫妇为19万人，预计未来三年内出生量达17万人左右。
“按照年自然增长率7%左右，全省年平均增长近50万人，加上实施单独两孩政策的出生量，预计到2015年末全省总人口将达到7070万人左右，低于‘十二五’规划的全省总人口要控制在7140万人以内。”高俊文解释道。
全面放开“单独两孩”并不代表计划生育政策松动，高俊文表示，短期内不会普遍放开生育二孩。
“以我省为例，若是全面放开二孩政策，政策实施的头几年，妇女总和生育率可达到2.5甚至3.0以上，高于现在的1.7。”高俊文表示，这不仅会形成周期性出生人口的大幅波动，还会给我省教育、卫生等公共资源配置等带来不利影响。（江淮晨报）
相关信息：
6种情况被视作独生子女
1
夫妻双方只生育一个子女或无子女的夫妻只收养一个子女的；
2
夫妻双方所生育子女只有一个存活，其已死亡子女未曾生育或收养过子女的；
3
由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；
4
只生育一个子女的夫妻离异后，一方与该子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收养子女的；
5
只生育一个子女的夫妻丧偶后，未再婚或在婚后未再生育或收养子女的；
6
国家卫生计生委认定其他情形。
11种情况可申请再生育
1
夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的；
2
双方均为少数民族，只生育一个子女的；
3
双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的；
4
再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用复婚夫妻；
5
婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的；
6
第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
7
夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公(工)致残人员，只生育一个子女的；
8
矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；
9
农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的；
10
男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人)；
11
大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。
信息来源；中安在线
