韩先聪
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一
省政协十一届一次会议以来，广大委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神和省委决策部署，紧紧围绕全 省经济社会发展中的重要问题和涉及群众切身利益的实际问题，积极运用提案履行职责、议政建言，提出了大量有情况、有分析、有建议的提案，提案数量再创新高、质量明显提升。一年来，共收到提案986件，其中，会议提案960件，平时提案26件。经审查，立案978件，其中，委员提案795件，省各民主党 派、工商联提案173件，有关人民团体提案3件，界别提案2件，专门委员会提案5件。立案的提案分别交91家承办单位办理，未予立案的及时与提案者沟通， 以其他方式转有关部门研究处理。
省委、省政府高度重视政协提案工作，主要领导亲自阅批重点提案。一些承办单位的主要负责同志亲自部署参与提案办理工作，许多承办单位把办理政协 提案与密切联系群众、转变工作作风、推进自身工作紧密结合，主动加强与委员沟通协商，认真采纳提案建议，推动解决实际问题。截至
在经济建设方面，委员们就转变经济发展方式、全面深化改革等问题，提出提案424件。
在政治建设方面，委员们就加强民主法制、反腐倡廉、政府自身建设、统战政协、民族宗教等问题，提出提案85件。
在文化建设方面，委员们就思想道德建设、公共文化服务、文化体制改革、文化产业发展等问题，提出提案65件。
在社会建设方面，委员们就教育、医药卫生、收入分配、就业和社会保障等问题，提出提案319件。
在生态文明建设方面，委员们就推进生态强省建设等问题，提出提案85件。
二
一年来，常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，求真务实，不断创新，努力提高提案工作科学化水平。
(一)着力开展提案办理协商。把推进提案办理协商确定为本届省政协提案工作的重点。一是积极搭建协商平台。围绕热点问题、重点提案，开展提办双方专题协商会，其中，在省环保厅举办“加强农村环境整治”专题协商会，办理成效和社会影响明显；围绕提案关注的“养老保障体系建设”问题，推动界别协商与 提案办理协商的深度融合。二是实行“开门办案”。推动承办单位把沟通协商作为提案办理的必要环节，加强办前、办中、办后的交流，广泛开展重点提案重点协商，同类提案集中协商，热点提案专题协商，难点提案个别协商等活动。三是协同推进“提、立、办、督”四个环节的协商。把民主协商的理念贯穿到提案工作全过 程，加强在提案提出、审查立案、交办、办复等环节的协商。
(二)努力提高提案办理实效。主要在抓重点、多协商、勤调研、强督办上着力。一是狠抓重点提案。经广泛征求意见和充分协商，共遴选重点提案57 件。通过省党政领导阅批，省政协主席、副主席领衔督办，专门委员会跟踪督办等方式加大办理力度。二是组织调研视察。围绕新型城镇化和美好乡村建设、环巢湖生态示范区建设等重点提案组织委员视察、调研和界别活动，推动提案落实见效。三是加强督促检查。联合召开提案交办会，协调处理310件提案的“退改办”。 办中及时督促协调，办后认真清理核对，并请提案者查收办理复文和反馈意见。四是丰富督办方式。由省政协领导率队，赴省经信委、民政厅、国土厅、水利厅等承办大户进行走访督办。与省委、省政府督查室密切协作，对提案办理工作开展联合督办，切实提高办理实效。
(三)重视提高提案质量。坚持做到“四个注重”，筑牢提案工作基础。注重知情服务。召开情况通报会，编印《提案参考选题》，邀请委员参加视察、调研、考察、座谈等活动。加强委员学习培训，刊登优秀提案范文，为委员提高提案质量服务。注重集体提案。开展走访省各民主党派、工商联活动，召开党派团体 等提案工作座谈会，提高集体提案质量。注重平时提案。鼓励提案者在闭会期间根据新情况、新问题，及时提交提案，增强提案的针对性和时效性。注重提案审查。修订审查办法，严格审查程序，细化分类标准，加大并案力度，增加撤案处理。
(四)加强提案工作宣传。通过宣传高质量提案的形成过程、办理过程及办理成效，宣传提案工作的重要进展和积极成果；通过加强与主流媒体的合作，经常提供提案工作新闻素材，开设提案专栏，做好常规报道、特色报道和深度报道，同时注重发挥都市媒体和新兴媒体的独特优势；通过稳步推进提案信息公开，对 能够公开的提案及办理复文均在省政协网站上发布。一年来，中央和省有关媒体共刊发省政协提案工作的新闻报道300余篇。其中，《人民政协报》刊发7篇， 《安徽日报》刊发60余篇，《江淮时报》刊发150余篇，并开设两期提案宣传专版。
(五)不断提升服务保障水平。常委会把提案工作作为政协履职的重要途径，摆在突出位置。一是加强组织领导，增强工作合力。二是规范工作流程，强化制度保障。三是运用现代手段，推进信息建设。四是借鉴实践活动，提高服务质量。
三
2014年，是贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。我们要以中共十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，以提高提案工作科学化水平为主题，以推进提案办理协商为重点，加强制度建设，着力提高实效，更好地发挥提案在履行职能、服务大局中的作用。
(一)推进提案办理协商，进一步加强制度建设。加强承办单位与提案者的联系沟通，建立健全承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制。积极搭建平台，更加活跃有序地组织提案办理协商。认真总结开展提案办理协商的经验做法，加强提案工作的制度化、规范化、程序化建设。
(二)夯实提案工作基础，进一步提高提案质量。围绕全面深化改革和党政所需、群众所盼的问题，加强知情明政服务。增强提案者的质量意识，精心选题，深入调研，形成有价值有分量的提案。加强平时提案征集，发挥党派团体和政协专门委员会优势，重视政协履职成果转化为提案工作，探索开展界别提案工作。 把好审查立案关，加大并案力度。
(三)加强提案督办和调研视察，进一步提高办理实效。研究新形势下提案督办工作的特点和规律，创新督办思路，丰富督办形式，完善督办机制。精心遴选重点提案，增强提案办理实效。对承办大户加强走访督办，推动提案建议落实。对上一年度列入计划拟解决的提案进行跟踪督办，适时开展提案办理“回头看” 活动。
(四)加强提案工作宣传和理论研究，进一步营造社会氛围。加大提案信息公开力度，继续加强提案工作在主流媒体的宣传，广泛运用各种媒体形式，不断扩大提案工作的影响。面对新形势，研究新情况，解决新问题，推动提案工作理论创新、制度创新和方法创新。
(五)加强统筹协调，进一步提高服务质量。强化对提案工作的组织领导，加强培训交流，不断提高服务保障水平。完善提案网络管理系统，使服务提案的工作水平、工作效能不断提高。健全提案工作质量互评机制，建立提案办理工作评价体系，注重评价结果的有效运用。
新的形势和任务为政协提案工作提供了更加广阔的舞台，也提出了新的更高要求。让我们紧密团结在以习近平为总书记的中共中央周围，高举中国特色社 会主义伟大旗帜，在中共安徽省委的坚强领导下，同心同德，再接再厉，不断开创提案工作新局面，为打造三个强省、建设美好安徽作出新的更大贡献！
信息来源：安徽日报
