皖编办机党〔2014〕1号

办中心组成员、各党支部：

根据省委和省直工委有关中心组理论学习要求，结合省编办实际，现对2014年度省编办中心组理论学习安排提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列讲话，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧密联系实际，加强对改革发展稳定中重大问题的深层次、战略性和系统性研讨，不断提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力，充分发挥机构编制服务科学发展的体制机制保障作用，以更大的决心和更有力的举措深化改革、促进发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，建设美好安徽打下坚实的思想和理论基础。

二、学习内容

1、深入学习习近平总书记系列讲话和十八届三中全会通过的《决定》，把思想和行动统一到讲话和全会精神上来。学习领会习近平总书记系列讲话和十八届三中全会通过的《决定》精神，加深对基本内涵的理解，掌握思想精髓。着重领会关于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面深化改革开放、推动科学发展、促进经济社会持续健康发展、社会主义民主政治和依法治国、国际关系和我国外交战略、党的建设等方面的重要论述，着重领会解放思想这个前提、经济体制改革的牵引作用、政府与市场关系的新论断、促进社会公平正义的价值取向、全面深化改革基本要求。进一步统一思想、凝聚共识、形成合力。

2、深入学习《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，加强思想道德建设。充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重大意义，牢牢把握社会主义核心价值观的基本内容，把社会主义核心价值观融入各项建设全过程、贯穿各项工作全领域，扎实开展群众性文明创建活动，广泛开展向道德模范、安徽好人学习，积极践行“服务、务实、高效、清廉”的省直机关精神和“勤学善谋、改革创新、规范高效、团结奉献”的编办精神，打造充满活力的机关文化，形成奋发向上崇德向善的强大力量。

3、深入学习贯彻全国和全省“两会”精神，开创科学发展新局面。进一步强化进取意识、机遇意识、责任意识，坚决冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，更加坚定改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。贯彻落实全面深化改革部署，及时跟进措施方法，注重改革的系统性、整体性、协同性，突出经济体制改革的牵引作用，不断开创打造“三个强省”、建设美好安徽的新局面。

4、深入学习马克思主义哲学，更好地认识规律、把握规律、推进工作。学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时关于组织党员干部认真学习马克思主义哲学的重要讲话精神，学习《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》，并结合实际研读经典著作。通过学习，系统掌握马克思主义哲学的基本原理，运用科学的世界观和方法论，更好认识国情、省情，认识党和国家事业发展大势，更加能动地推进各项工作。

5、深入学习全国编办主任会议精神，准确把握行政体制改革目标和任务。全面把握深化行政体制改革在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，深刻领会机构编制工作对推进国家治理体系和治理能力现代化的重要服务保障作用，紧紧围绕总目标，深化行政体制改革总体研究，明确改革重点任务、路线图和时间表，切实履行好配置党的执政资源的重要职责，进一步健全党的领导体制和执政方式，使党的执政资源发挥出更大作用。

6、深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力打造德才兼备的学员干部队伍。坚持用《党政领导干部选拔任用工作条例》来统一思想、规范选人用人工作。完善干部选拔任用方式方法，改进干部考察工作，防止简单以票取人、以分取人，杜绝选人用人上的不正之风，提高选人用人工作科学化水平。

7、深入学习加快转变政府职能的新要求，推进服务型机关和服务型党组织建设。加深对转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府的认识，解决好政府越位、缺位和错位的问题，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。顺应形势发展，进一步加强服务型机关、服务型党组织建设，不断创新服务载体，拓宽服务渠道，提高服务质量。

8、深入学习推进法治中国建设的新论述，做到依法执政、依法行政、依法办事。加深对法治国家、法治政府、法治社会一体建设的认识，增强法制观念，维护宪法法律权威，支持深化司法体制改革，抓好“六五”法制宣传教育和依法治理工作，切实做到依法执政、依法行政、依法办事，保证党和国家兴旺发达、长治久安。

9、深入学习社会事业改革的新内容，创新社会治理体制。学习领会党的十八届三中全会《决定》对教育、就业创业、收入分配、社会保障、医药卫生等社会事业改革作出的部署要求，积极创新社会治理方式，畅通和拓宽群众诉求表达渠道，健全及时就地解决群众合理诉求机制，进一步提高社会治理、公共服务的效率和水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。

10、深入学习建设新型城镇化的新安排，完善城镇化健康发展体制机制。深入学习党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神，深刻领会中央关于城镇化发展的部署安排，坚持从实际出发，从发展阶段出发，进一步支持和服务“三农”，科学有序、积极稳妥推进城镇化，不断完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路。

11、深入学习生态文明建设的新内涵，建设幸福美好家园。充分认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，加强生态文明建设的重要性和必要性，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加强生态文明制度机制创新，建立源头严防、过程严管、后果严惩的系统完整的生态文明制度体系，进一步把环境污染治理好，把生态环境建设好，把安徽的青山绿水保护好，为人民群众创造良好的生产生活环境。

12、深入学习党对全面深化改革领导的新任务，确保改革顺利推进。进一步提高对加强和改善党对全面深化改革领导的认识，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步建设学习型、服务型、创新型党组织，加强权力运行制约监督，深化干部人事制度改革，提高党的领导水平和执政能力，提高机关党建工作科学化水平，为推进各项改革提供强有力的政治保证和组织保证。

三、学习要求

今年是学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是落实“十二五”规划的关键之年。抓好今年的中心组学习意义重大。各中心组成员要按照学习的总体安排，积极主动参学，自觉遵守学习制度，确保人员、时间和效果的落实。要坚持自学与集中学习相结合，拓展学习内容，做到学以致用，紧紧围绕省委省政府中心工作、围绕各项改革任务，谋划全年机构编制工作，加强调研，开拓创新，为推进科学发展、建设美好安徽发挥积极保障作用。

附：省编办中心组2014年第一季度理论学习安排意见表

安徽省编办机关党委

2014年2月26日

省编办中心组2014年第一季度理论学习安排意见表