6月下旬,马鞍山市编办组成工作督查组,对照市编办拟定的全年28项目标任务,采取由各责任科室先自查、再由督查组逐项询问、检查等方式,开展了上半年目标任务完成情况督查活动,并将督查结果在全市编办系统进行了通报,以此推动全年目标任务全面落实。
经督查,2014年上半年,市编办各责任科室能够对照目标任务有计划有步骤地推进各项工作。对上半年工作省市有明确时限要求的能按时完成,对即将启动的能提前做好各项准备工作,对贯穿全年的基本实现了时间过半、任务过半。尤其是市委市政府下达的年度目标任务和省编办部署的重点工作落实情况总体较好。全面深化改革工作按要求推进。根据市委全面深化改革工作统一部署,牵头拟定行政体制改革和社会事业体制改革项目,明确了责任分解和2014年工作要点,同时做好其他改革项目组相关工作。行政审批事项清理工作初显成效。完成了国务院、省政府下放或委托下放的31项和取消的1项行政审批事项承接落实工作;全面梳理行政审批事项,经反复分析研究和沟通审核,初步提出将原来市本级331项行政审批事项精简近半数左右的意见;结合行政审批事项清理工作初步提出我市深化行政审批制度改革贯彻意见。新一轮政府职能转变和机构改革前期准备工作全面开展。成立了改革专项工作组;赴博望区调研大部制实施情况;围绕机构设置、编制核定、领导职数核定、职责配置等8个专题组织开展了讨论;积极筹备举办全市政府职能转变和机构改革专题培训班。事业单位分类改革和行业体制改革稳步推进。按照省编办要求完成事业单位类别拟定相关工作;增加我市新“三馆”、二中郑蒲港分校和四所县医院部署开展事业单位法人治理结构试点工作,得到省编办肯定;开展检验检测认证机构和驻省会城市办事机构及驻京办事机构调研;积极支持并开展教育资源优化相关工作。市县(区)工商质监食药监管理体制改革按要求完成。按照省统一部署,在一个月内顺利完成体制改革任务,通过省专项督查组的检查验收,并受到充分肯定。经济发达镇行政管理体制改革市级试点工作继续推进。三个市级试点镇均完成内设机构综合设置任务,制定下发“三定”方案,对机构、职能、人员编制等进行了整合配置工作,对三镇共下放118项事权。严格规范管理机构编制工作有效开展。完善市编委工作规则、市直机关领导职数和内设机构管理意见等;采取向市委领导报告、向市政府常务会汇报、编印专刊、在机构编制网站全文刊登等形式加强对省新修订的两个机构编制管理规定的宣传;配合市委组织部完成超职数配备干部监督检查工作;机构编制核查、乡镇街道人员清理、在编不在岗和违规领取财政资金人员再清理工作按阶段有序推进;深入推进实名制管理工作,完善实名制管理办法,选定10家单位,做好首批实名制系统联网准备。服务发展各项工作按要求开展。对市编办负责的5家企业开展走访服务,帮助联系载体单位协调解决相关问题;进一步完善市经开区、慈湖高新区管理体制和运行机制,对理顺园区公安、市场监管体制和干部人事管理提出初步意见;招商引资工作全面开展。课题调研和议案提案办理启动开展。对政府购买服务工作深入研究并提出工作思路,为领导决策提供参考;三个课题组分别拟定年度重点课题调研方案;由市编办主办的政协提案着手开展调研。
督查组对在督查中梳理出的问题,分别提出改进建议,要求各责任科室积极整改。一是政府职能转变和机构改革前期准备工作需要加快调研进度,走出去广泛征求专家学者、各部门和各界代表的意见和建议;二是“三项清理”工作要加大与相关部门的统筹协调力度,加快推进速度,加强对存在问题整改的跟踪问效;三是事业单位改革需加大调研力度,为下半年在机构改革中开展行政类事业单位改革和整合部门相关事业单位做足充分准备;四是加快重点课题调研和政协提案办理工作力度,尽早进入实质性的方案实施中;信息报送需要加强,尤其是加强对重点难点工作的深度研究;五是事业单位法人治理结构和经济发达镇行政管理体制改革试点工作需加强沟通协调,取得各方支持配合,争取取得实效。