清权•确权•晒权•制权
南陵县下狠刀割除政府权力“赘肉”,动真格力促瘦身之后的政府职能更高效便民,让政府“权力清单”真正在阳光下运行。
会上,县委常委、副县长汪绍华对推行县级行政权力清单制度工作进行了周密部署。主要任务是确定权力清理范围、清理行政权力事项、审核确认权力事项、明确行使权力责任、优化权力运行流程、依法公开权力清单、建立权力清单运行平台、实行权力规范透明运行、强化权力制约监督、健全制度。将对县政府工作部门、派出机构,县政府直属事业单位、部门所属事业单位以及行使行政权力的县直其他有关单位的行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等10类事项进行全面清理,并编制行政权力清单,绘制权力运行流程图表。对经过审核确认的行政权力清单、负面清单、监管清单、权力运行流程图等,最终将完整、准确地向社会公开,主动接受社会监督。推行行政权力清单制度工作分自行清理、集中审核、公布运行三个阶段进行,目前我县推行行政权力清单制度工作处于部署清理阶段。整个清理、编制、公开工作将在12月份完成。
县委副书记、县长徐晓明就推行此项工作的重要意义作了讲话,并提出了明确要求。他指出,推行行政权力清单制度,是政府自身改革的重要突破口,更是党中央关于全面深化改革的一项重要任务,根本目的是建设法治政府和人民群众满意的政府。推进权力清单制度是当前政府工作的重要任务,要抓紧抓好。要摸清行政权力底数,精简行政权力数量和运行流程,加强对行政权力运行的监督制约。要强化领导,确保推行权力清单制度取得实效。推行行政权力清单制度,是对以往行政方式和工作方式的一次重大变革,是政府的一项自我革命。这项工作时间紧、任务重,涉及面广,情况复杂,社会各界普遍关注。推行权力清单制度事关政府形象、事关发展环境,只能做好,不能失败。要把权力清单工作作为衡量政府部门管理能力和服务意识的一支“温度计”、一把“尺子”、一杆“秤”,好好试一试改革热度够不够、量一量工作深度够不够、称一称推进力度够不够。他要求,县直各部门、各单位一定要高度重视,拿出壮士断腕的勇气,敢打“攻坚战”,敢啃“硬骨头”。要坚持高标准、严要求,抢时间、赶进度,真正做到把权力清理好、规范好、管好、用好。切实把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来,锐意改革创新,齐心克难攻坚,为建设创新、优美、和谐、幸福新南陵不懈努力!
南陵此次推行的是“三单”管理,即在推行行政权力清单制度的同时,还同步推行了企业投资准入“负面清单”和行政权力“监管清单”,并出台了《南陵县推行行政权力清单制度的实施意见》、《南陵县三单管理暂行办法》及有关配套文件,将政府权力晒在阳光下,打造政府权力运行的“制度笼子”。以转变政府职能、提升治理能力为核心,清理规范行政权力,建立县级行政权力清单制度,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系,完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系,为打造南陵经济社会发展提供体制机制保障。(南陵报社 姚军梅)