黄山市黄山区是省政府确定的19个重点山区之一， 2002年以来，我区通过对乡镇区划进行布局调整，先后多次调整了全区中小学校布局，截至目前，中等职业教育学校1所、高中学校1所、全区初中由21所精简为13所，全区小学由21所精简为12所，农村小学教学点由158个精简为52个。近年来我区中小学校学生数总体逐步减少，但学生结构发生了巨大变化，其中初、高中学生数增加幅度较大，小学学生数减少幅度较大。

根据省政府办公厅皖政办[2009]3号文件精神，针对我区中小学校学生数的变化情况，编办会同教育局在全省核定我区中小学教职工总编制内，对各校编制规模进行调整。

一、此次编制调整有利于改善教职工队伍结构。由于学生的变化，全区各初中、高中教师队伍短缺，补充和配备教师缺少编制依据，本次重新定编工作，将改善我区教师队伍分布不合理的状况，有利于促进教职工合理流动。

二、有利于提高教师队伍素质。我区将定编工作与拟定中小学校教师津补贴实施意见相结合，与教师岗位设置工作相结合，改进教师考核方式和手段，形成激励机制，有效促进教学质量的提高。

三、有利于教职工队伍的清理规范工作。目前一些教学单位跨校借用教师的现象不同程度地存在，我区结合规范清理工作，合理设置岗位，有利于学校借用教师“回归”。