安徽:让权力在法治轨道上运行

访问次数: 2703                        发布时间:2014-10-23

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围绕“法治安徽”建设,安徽致力于打造权力清单“安徽版”,通过深化行政审批制度改革,切实转变政府职能,使行政权力在法治轨道上规范运行。

记者 代朋飞:这里是安徽省行政权力清理规范办公室,经过为期6个月的清权、确权、晒权,目前省级行政权力清单已经基本成型,正式公布以后,它将为行政机关的依法行政设定基本依据。

经过全面清权、集中确权、配套确责、合法性审查、专家论证、征求意见等几个环节之后,安徽的权力清单将于10月底前正式公布。围绕法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为的法治精神,省级75个政府部门的5000多项行政权力被精简到了2000项以内,精简幅度超过60%,行政权力事项成为全国最少的省份之一。配合权力清单制度的建设,安徽还在全国首创了权责匹配的“责任清单”,把权力装进制度的笼子,为权力运行戴上“紧箍咒”。

安徽省机构编制委员会办公室 副主任 郭本纯:下一步我们将按照四中全会的部署,以法治的思维为引领,进一步完善我们的权力清单和责任清单,加强行政权力的动态管理,推进行政权力运行的科学化、规范化、透明化。

随着权力清单的正式公布,从今年起,安徽75家省直单位行政审批、行政处罚、行政裁决等10大类行政权力将逐步纳入“一库四平台”管理,真正实现“行政权力进清单、清单之外无权力”。

记者 代朋飞:建立“权力清单”制度是政府的“自我革命”,当行政权力被关进了制度的“笼子”,市场的活力就跳出了“圈子”,随着“法无授权不可为、法无禁止皆可为”逐渐成为市场主体普遍接受的规则,安徽的简政放权之路也将全面步入法治的新轨道。

在亳州市政务服务中心,来自香港的一家家具企业负责人唐伟,准备新注册成立一家药材加工公司,这要在以前,他必须要先拿到工商部门的营业执照并获取相应的资格证后才能筹建公司,而现在随着工商登记制度的改革,降门槛、款准入,这种“先照后证”的前置审批程序改成了后置审批,他就可以在筹建公司过程中逐步补办证照,既省时又省心。

亳州苏亿药业公司 副总经理 唐伟:现在对我们企业的发展包括生产经营(效率)能够大大改善和提高。我们可能还要去将涉及一些其他的行业。这样给我们企业也增加了很大的信心。

亳州市政务服务中心 主任 李长春:不但在行政审批事项方面我们大幅压缩,同时更注重依法办事,法无授权便禁止,我们现在只保留了84项行政审批,是全省行政审批最少的市。

围绕依法治省、依法行政,安徽正大刀阔斧地推进行政审批制度改革。现在,全省的行政审批事项已经从两年前的707项减少到316项,省级行政审批事项办理时限缩短了47%2015年,安徽将在全省范围内全面推行行政权力清单制度,推动政府职能实质性转变,重点做好经济调节、市场监督、社会管理、公共服务等工作,使越位的归位、缺位的到位、错位的正位。

国家行政学院 教授 汪玉凯:安徽通过这样的简政放权下放行政审批以后,我认为这是整体制度化的重大推进,通过这个制度化以后,一方面给市场极大的活力,一方面政府还不能越位,实现管放平衡,我想这一点对政府的廉政建设,对公共权利的正常行使都是非常有意义的。

 

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    信息来源:安徽卫视