近日，含山县编办以《国务院机构改革和职能转变方案》和省、市有关文件精神为指导，深入贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持理论学习先一步、调研分析先一步、谋划部署先一步，切实凝聚改革发展共识，积极开展新一轮政府改革方案编制工作。

一是理论学习先一步。及时组织全办人员学习《国务院机构改革和职能转变方案》，学习李克强总理对地方政府职能转变和机构改革提出的几点要求，领会地方政府职能“接、放、管”和机构改革“控、调、改”六字要义，明确此次行政体制改革的核心、目的和方向。通过学习，进一步增强编办干部参与行政体制改革的责任感和使命感，做好政府改革大文章。

二是调研分析先一步。一方面认真梳理总结我县近些年来特别是上一轮地方政府改革中机构调整、职能转变、编制整合等主要做法和成功经验，确保此次机构改革稳妥有序进行。另一方面摸清我县机构设置，特别是此次方案中涉及到的部门职能交叉、行政审批权调整的单位情况。充分征求涉改单位对此次机构改革的意见建议。同时对分散的涉农、交通运输、城市规划建设等领域开展实地调研，为逐步构建大部门制提供基础。

三是谋划部署先一步。根据省、市对编制我县机构改革方案的相关要求，按照求同存异的原则，我县在加强行政审批监督管理方面作出积极探索，明确政府监管重点。机构改革方面，最大限度的整合涉及部门职责交叉和分散的单位，提出规范机构设置初步方案，确保政府机构数控制在规定限额内。另外，狠抓机构编制管理不放松。进一步完善机构编制和组织、人社、财政的协调联动机制，把好机构编制入口关。规定党政机关不得突破行政编制总额和各类专项编制总额，事业编制总额以2012年底统计数为基数实行总量控制，确保财政供养人员只减不增。