罗昌平同志首先感谢新闻界的朋友们长期以来对省编办工作的关注和支持。他介绍说,我省推行政府权力清单和责任清单制度是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的具体体现,是深入行政体制改革,建设法治政府的重要内容,是省委、省政府确定的2014年改革重点任务,也是适应安徽改革发展新形势,推进政府治理体系和治理能力现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作。经过半年多时间的努力,省级政府权力清单和责任清单制度建设工作取得了阶段性成效。
罗昌平同志在介绍中说,从目前了解掌握的情况看,我省权力清单和责任清单制度建设工作最明显的特征主要体现在以下三个方面。一是权力事项在全国属最少的省份之一。省委省政府明确提出建立权力清单和责任清单制度,要最大限度地清理减少权力事项,各单位权力事项要在原有基础上精简1/3以上,行政审批项目再精简不少于1/5。这个目标不仅达到而且超过预期,权力事项精简了68.3%,仅保留1712项,行政审批项目精简了32.6%,仅保留213项,在全国属最少的省份之一。二是非行政许可类审批在国务院规定的时间内提前取消。国务院要求各部门面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项,要于2015年5月份前予以取消,地方各级人民政府也要按照要求,结合各地实际,组织开展本级政府部门非行政许可审批事项的清理工作。我省结合“两单”建立,先行一步取消了非行政许可类审批事项,最大限度给市场和企业松绑减负,进一步降低市场准入门槛,为企业创新、大众创业提供更多机遇和更好环境。三是权力清单和责任清单同步建立在全国具有首创性。针对保留的1712项权力事项,在反复查阅10万余条相关法律法规和党纪政纪基础上,编制了1.2万余条责任事项、2万余条追责情形,列出了3万余条法律法规条款依据。从研究责任的内涵和外延入手,将责任转化为具体清单条目,初步建立了政府权力、责任事项,追责情形“三位一体”的权责体系。这在全国属第一,具有原创性。
郭本纯同志从建立权力清单和责任清单的意义、基本思路、主要任务、具体做法、阶段性成效等方面作了详细介绍。按照省委省政府的统一部署,政府权力清单和责任清单制度建设工作,省级先行,市县压茬推进,2014年10底前公布省级政府权力清单和责任清单,2015年在全省全面推开。目前,有半数以上市级政府正在积极推进权力清单和责任清单建设工作,计划年底前向社会公布。
郭本纯同志在介绍中说,推行权力清单和责任清单制度,涉及到权力和利益的再调整,难度大,也有阻力。一分制度,九分落实。我们将以自我革命的精神,壮士断腕的决心,狠抓清单制度的执行,确保“两单”制度落地见效。建设权力清单和责任清单制度,简政放权,转变政府职能,是一项长期而艰巨的任务。我们将根据法律法规修改变化情况、经济社会发展需要,以及权力清单和责任清单实施运行情况,适时修订完善权力清单和责任清单,加强权力清单和责任清单的动态管理。
新华网安徽分社、中央电台安徽记者站、人民网安徽频道等40多家新闻媒体出席发布会,会后相关媒体就有关问题现场采访了郭本纯副主任。
相关链接:
安徽省人民政府关于公布安徽省省级政府权力清单和责任清单目录的通知
安徽省人民政府关于衔接落实国务院第五批取消和下放行政审批项目的通知