“清权”“确权”“晒权”“制权”
本报讯 （记者 付君兰） 今年6月，芜湖市在全省率先推行市级行政权力清单制度建设。
“权力清单制度改革是以‘清权’、‘确权’、‘晒权’、‘制权’为主要任务，目的就是‘把权力关进制度的笼子里’，让‘行政权力进清单、清单之外无权力’。”市编办相关负责人告诉记者。
据悉，此次权力清理做到了全覆盖，清理范围包括市政府工作部门、部门管理机构、派出机构，承担行政职能的直属事业单位、部门所属事业单位、部分党群机构及驻芜单位等82家单位。市民可登陆市政府网站或各部门网站查询行政权力清单及运行流程图。
通过“清权”，我市最大限度简政放权。目前我市市级行政权力只保留2565项，精简65.9%。其中行政审批保留166项（包括承接省级下放事项），精简39.6%。远远超过市委、市政府提出权力事项要在现有的基础上精简1/3以上，行政审批事项精简不少于1/5的预期目标。
对清理后保留的权力事项，我市还依照规范行政权力运行和便民高效的要求，进一步优化运行流程，减少办理环节，压缩办理时限。如行政审批办理方面，申报材料由平均7.3件减少到6.9件，审批环节由平均4.3个减少到3.9个，承诺办理时限由平均12.3天减少至8.8天。
我市还对保留的带有审批性质的行政权力和已取消、下放、转变管理方式的原带有审批性质的行政权力，同步建立了事中事后监管制度，共计260项。对所有的权力事项同步梳理其廉政风险点，并制定相应防范措施。行政权力清单和事中事后监管制度的同步建立，在全省具有首创性。
发布会上还透露，企业投资准入“负面清单”也与“权力清单”同步实施。我市还在市人社、国土、环保、工商、质监、安监、食品药品监管七个市直部门，试点建立行政裁量权基准制度，完善适用规则，预计12月底前全部公布实施。涉企收费清单工作也将于12月底前公布实施。
“下一步，我们将加快推进行政权力清单“一库四平台”（行政权力项目库，行政权力网上运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台）建设，逐步将行政权力纳入网上运行，大力推进网上办事，促使显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、阳光操作。 ”市编办相关负责人介绍，我市将建立和完善行政权力清单的动态调整机制，不断强化对权力的监督制约。2015年，将在全市范围内全面推行行政权力清单制度。(芜湖市编办推荐）
