为有序推进黄山市黄山区建立政府权力清单和责任清单制度工作,区权清办于
谋划动员在前。制定《黄山区建立政府权力清单和责任清单制度实施方案》,明确清理对象、清理事项、重点任务、实施步骤及工作要求;成立由区政府常务副区长任组长,区编办、政府办、监察局、发改委、财政局、市场监督管理局、法制办、政务服务中心为成员单位的领导小组,抽调14名人员组成集中审核组,集中办公;召开领导小组会、动员大会,对推进我区政府建立权力清单和责任清单制度,进行了全面的部署动员;倒排工作计划,按照明年3月1日统一公布时间为总节点,“部署清理阶段、集中清理阶段、公布运行阶段”时间要求为工作节点,倒排工作时间表。
学习培训先行。召集65家被清理单位经办人员及14名集中审核人员召开业务培训会,印发《黄山区建立政府权力清单和责任清单制度工作培训材料》100份,涉及10余份文件汇编和业务指南,供经办人员学习使用。组织审核小组组长赴芜湖市南陵县、鸠江区学习考察,了解工作开展、审核流程、审核模板等基本内容。编制了《审核工作人员须知》、行政权力清单和责任清单模板等材料,对集中审核人员进行了三次业务培训,专门就合法性审核及行政权力归类、行政权力事项廉政风险点审核、行政权力运行流程图审核进行了详细说明。
规范审核程序。统一审核口径,为保证审核工作标准的一致性,先后制定了“审核人员需明确的责任与事项“、“责任清单编审须知”、“表格审核标准”、“合法性审查及有关审核事项”等审核口径,做到统一要求,统一行动。以我区城市管理行政执法局上报的权责清单为示例,组织14名审核人员集中会审,讨论审核意见,规范审核标准。严格审核流程,对照“三上三下”机制,由单位上报、审核人员初审、小组把关、权清办研究再审、意见下达的流程进行操作。要求各审核人员在审核事前、事中、事后,确保与被审核单位零距离对接,坚持“一审”基本落实精简目标任务。
细化落实责任。任务下达到组,将被审核的65家单位分解到对应的4个审核组,各组再分解到个人,由组长具体负责日常推进工作。时间安排到天,将分解到各组的审核单位,按照“三上三下”的时间节点制定工作时间表,审核进程进行上墙公示,建立审核人员内部QQ群,具体安排上群公开。责任落实到人,各项审核工作任务落实到具体的审核人员,平均每个人对口4-5个单位,负责做好对口单位的政策解释、初步审核、沟通对接以及预审工作。各审核人员定期向组长、权清办工作例会汇报情况。(黄山区编办)