黟县权力清单与责任清单制度建设工作按照省、市统一部署，全力推进权力清单与责任清单建设工作，目前该工作已进入“一下”阶段。全县49个单位（不含驻黟单位）中“零报告”单位5家（县招商局、县接待处、县机要保密局、县文明办、县政务服务中心），“一上”共梳理出行政权力事项4939项，其中拟保留2766项。主要作法有：

一、强化组织领导，精心谋划准备

12月1日至3日到省参加行政权力清单与责任清单制度建设培训班后，我县一是迅速部署行政权力清单与责任清单制度建设工作，12月6日召开编办全体工作人员会议，传达会议精神，研究部署工作。二是积极向县委、县政府领导汇报，争取重视，成立了县长为组长、常务副县长为常务副组长，编办、发改委、法制办等部门主要负责人为成员的“两单”制度建设工作领导小组，加强领导，高位推动。三是12月10日，召开县权力清单和责任清单制度建设工作领导小组会议，研定了《黟县人民政府关于建立县级政府权力清单和责任清单制度实施方案》，明确了领导组成员单位分工，研究了集中办公人员抽调、办公场所和办公经费等具体问题。精心谋划我县“两单”制度建设。

二、强化思想认识，及时动员部署

12月12日，我县召开了县政府权力清单和责任清单制度建设工作动员大会，县政府主要领导到会进行动员讲话，统一思想认识，深入宣传发动，明确工作要求，全面部署“两单”制度建设。会后，常务副县长亲自出面协调，从公检法司等有关部门抽调法律专业人才和业务骨干11人，到权清办集中办公，全面启动“两单”建设工作。12月16日，组织相关单位具体经办人、参与集中审核工作人员，进行“两单”制度建设工作业务培训，再次动员部署，明确了具体方法步骤和时间节点和工作要求。

三、强化保障措施，建立工作机制。

    经领导小组会议同意，由财政局对我县“两单”制度建设所需经费“实报实销”；对集中审核人员人手配备一台电脑；权清办复件机、打印机、投影仪、电话等设备齐全；编办全体同志和抽调集中审核人员全力以赴：一是建立QQ工作群联系机制，加强工作询交流、指导；二是建立分工负责机制，共设1个综合组和3个审核组，明确分工、责任到人；三是建立工作例会制度，每周一汇报上周进展情况，计划部署本周工作；四是建立跟踪落实机制，集中审核人员每人负责几个单位，一包到底，跟踪指导，很抓落实，全力推进“两单”制度建设。

四、强化模版示范，全面梳理权力

培训会后，县权清办一是组织法制办、监察局、编办分别对行政权力合法性审查、廉政风险点审核、流程图编制和权力清单和责任清单如何审核，给参与集中审核人员进行审核业务培训；二是坚持模版先行，进行具体分工，权清办每位成员制作一种类别的行政权力事项分表、行政权力清单和责任清单模板，对照权力清单事项、责任清单事项要求和审核确认标准等，认真查阅有关法法律、法规原文，精心制作一项行政权力事项分表、行政权力清单和责任清单，然后将所有模板打印成册，人手一份，供大家在审核时参考；三是制定审核标准、统一审核口，坚持行政权力精简1/3、行政审批事项精简1/5目标，指导各单位分管领导和经办人员按照我县“两单”制度建设《实施方案》和《权清工作指南》，全面开展行政权力梳理，认真做好“一上”工作。

五、强化“一审”标准，扎实做好“一下”

我县参照市权清办的审核标准、审核工作指南和“一下”工作模版，及时制定了审核工作指南、审核工作须知等，分发给审核组每个成员，要求大家结合之前制定的审核模板和每个单位的实际情况进行认真审核。大家咬住精简目标不放松，坚持审核标准不动摇，对各单位梳理出的每项权力，认真研究、仔细审核，对把握不准的问题大家互相探讨，该取消的取消、该整合的整合、该转移的转移、该暂不公开的暂不公开，对每项权力于今天下班前形成“一审”书面意见，提交权清办会议研定后，及时和各单位沟通，下发“一下”意见函。

目前，我县“两单”制度建设“一下”阶段即将结束，我们将严把时间节点，迅速启动“而上”工作，确保我县“两单”制度建设有序推进，按时完成。