权力“瘦身” 责任“健身” 权责“晒身”

去年12月份以来，该县着力推进县政府权力清单和责任清单建设工作，通过权力“瘦身”、责任“健身”、权责“晒身”，初步建立起政府权力、责任事项、追责情形“三位一体”的权责体系。

在清权确权的过程中，该县按照转变职能、职权法定、简政放权的要求，取消实施依据不充分和责任不明的行政权力事项，不再保留非行政许可事项，转移应该交给市场和社会力量承担的事项，整合内容相同或相近的行政权力事项等。经过近三个月的清理审核，歙县政府权力事项大幅精简。纳入清理范围的64家单位，权力事项基数4745项（不含驻歙单位），经审核保留2376项（县直单位2102项，驻歙单位274项），县直单位行政权力事项精简55.7 %。行政审批项目从269项减少到152项，精简43.5%。权力清单公布后，非行政许可审批不复存在，行政许可审批进一步减少，大量审批事项由事前审批转为事后监管。

如果说，权力清单是政府权力的“瘦身”，那么责任清单就是政府责任的“健身”。此次公布的权力清单，每项都列出了责任清单，制定行使权力需承担的1.2万余条责任事项及其对应的1.5万条追责情形，让平时只是“一说而已”的责任变成白纸黑字。在责任清单制定中坚持闯“三关”，先是“法律关”，抽调18位业务骨干集中审核，列出3万余条法律法规条款依据，确保所有责任事项、追责情形来源合法；再过“部门关”，与部门零距离沟通，无缝对接，让部门在拥有权力的同时，认同所承担的责任；最后“社会关”，从全县公检法司等部门邀请9名法律专家，对行政审批事项逐项把脉论证，多方位、多角度听取意见，力求每项责任都依据充分、没有异议。

“阳光是最好的防腐剂”。让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，这是歙县推进政府权力清单和责任清单建设工作的又一重要举措。为给政府权力套上“紧箍咒”，歙县对保留的权力事项编制权力运行流程图600幅，并且紧扣容易滋生腐败的关键环节，排查廉政风险点9632个，并按高、中、低逐个划等定级，制定防控措施10097条，让权力公开透明，责任如影相随，百姓监督有据。