广德县积极推进政府权力清单和责任清单制度建设

访问次数: 518                        发布时间:2015-03-17

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为加快转变政府职能,建设法治政府和服务型政府,按照省委、省政府统一安排部署,广德县于201412月正式启动县级政府权力清单和责任清单制度建设工作,经过动员部署、清理上报、集中审核、征求意见和公示等环节,于2015228在县政府网站及各单位网站正式公布运行广德县县级政府权力清单和责任清单以及权力运行流程图。县级政府权力和责任纳入清单管理,实行“政府权力进清单、清单之外无权力”,进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系,更好地激发市场主体和社会活力。

一、精心谋划部署。县政府印发了《关于推行县级权力清单和责任清单制度建设的实施意见》(广政〔2014130号),20141223,召开了推行县级权力清单和责任清单制度建设动员会暨业务培训会。为保证工作的有序推进,领导小组领导每周听取一次汇报,及时进行调度,办公室制定了具体的工作方案,进一步细化工作步骤,倒排时间表。县权责办进行了广泛深入的学习、调研,编印工作指南。从县直相关部门抽调16名同志组成4个审核小组,实行集中办公,组织强化学习中央、省、市、县相关政策文件精神,吃透掌握权力事项的审核要点,并每周召开一次业务研讨交流会。将审核工作按单位落实到每一个审核员,责任到人。

二、全面梳理职权。为加强对各单位清理工作的指导,县权责办建立工作QQ群,及时发布相关工作信息、资料文件,实时研究讨论工作中遇到的问题。各审核员主动与联系单位对接,掌握工作进度,加强对自查清理和材料填报的督促指导。严把材料报送质量关,不符合报送要求的一律修改规范后再正式报送,对极个别多次沟通仍不能按要求报送的,县权责办上门督办。各单位认真落实工作部署,积极开展行政权力事项自查上报工作。

三、科学规范审核。召开审核员业务培训会,统一审核标准与尺度。规范审核工作机制,对每个权力事项都依次经过审核员初审、组长复审,疑难问题提交周例会研究确定。各审核员通过与其负责审核单位的多轮沟通协商,缩小分歧,达成一致意见。对保留的行政权力事项进行流程优化再造,做到“三个减少”,即减少申报材料、减少办事环节、减少办理时间。

四、广泛征求意见。审核结果提交县权力清单和责任清单工作领导小组会议讨论研究同意后,于29将各单位政府权责清单目录、权责清单、权力运行流程图及各单位共有权力通过县政府门户网站进行公示,同时要求各有关单位结合本单位日常行政事务审批、办理情况,通过召开座谈会等形式广泛征求群众和行政相对人意见。与此同时,县权责办征求了县人大、政协领导的意见,组织召开由部分党代表、人大代表、政协委员参加的座谈会,广泛征求社会各界对权责清单制度建设的意见及建议。根据社会各界的意见及建议,对审核结果进行部分调整,将最终审核结果提交县委、县政府常务会讨论通过。

通过梳理,全县45个政府部门,共申报权力事项5225项,经审核拟保留2612项(含保留的共性权力7项),减少2613项,精简50.01%(行政许可保留196项,精简51.96%)。其中:取消354项,动态管理1480项,整合772项,转为内部管理7项。县级保留的权力事项中:行政许可196项,行政处罚1556项,行政征收45项,行政给付15项,行政强制103项,行政确认91项,行政裁决8项,行政规划19项,其它权力579项,行政奖励全部暂停实施。

下一步,我们将根据县直部门职权调整情况,适时修订完善各部门“三定”规定,并加快推进“一库四平台”建设,逐步将政府权力纳入网上运行,强化监管,实现权责清单制度建设的常态化、制度化。