县编办党支部书记夏文军同志首先对联合党组织的成立提出了建议，联合党组织的建立是为了推进基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、困难群众共帮、科学发展共赢，推动共建活动的常态化，联合党组织的建立不改变党组织和党员隶属关系，不干涉各自工作。随后，双方根据“四位一体”共建要求，就联合党组织的构建进行了探讨，并在充分酝酿的基础上，决定成立中共和县机构编制委员会办公室、和县善厚镇皂角村联合总支部委员会，以此作为双方结对共建的平台，把城乡结对共建活动推向深入。最后，新成立的联合党总支就2015年结对共建工作进行了深入的探讨研究，决定2015年联合党总支将按照“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的要求，以乡村体育健身场所建设和高标准基本农田改造工程建设为牵引，整合城乡资源，服务和保障城乡一体化发展和美好乡村建设，推动城乡基层党建工作协调发展。
