皖编办机党〔2015〕3号

各党支部：

为贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记提出的机关党的建设“走在前、作表率”的总要求，落实中共中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和省委办公厅的《实施意见》，进一步加强机关服务型党组织建设，根据省直工委《关于在省直机关开展“机关服务型党组织建设推进年”活动的意见》要求，结合省编办实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

开展“机关服务型党组织建设推进年”活动（以下简称“推进年”活动），要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，以“服务群众、做群众工作”为主要内容，以创建“六有”服务型党组织为工作目标，围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”总体要求，进一步强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，着力构建“机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务发展”的工作新格局，努力把机关党组织建设成为深化改革、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，为全面提升党建工作科学化水平、履行好各项机构编制工作职责，建设美好安徽提供坚强的政治和组织保障。

二、主要目标

建设机关服务型党组织，要达到“六有”目标，即：有坚强有力的领导班子，有本领过硬的骨干队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的活动载体，有健全完善的制度机制，有群众满意的工作业绩，使机关党组织和广大党员干部服务意识明显增强、服务作风明显转变、服务能力明显提高、服务成效明显提升。

三、活动内容

（一）突出服务意识，加强政治理论学习筑牢思想基础。通过中心组学习、党课教育等多种形式，加强中国特色社会主义理论体系的学习，重点学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照部署开展“三严三实”学习教育，加强理想信念、党性党风党纪和道德品行“三大教育”，帮助机关党员干部增强政治观念和理论素养，打牢机关党员干部为民服务、干好事业的思想基础。

（二）突出服务能力，通过学习教育培训提升综合素质。围绕改革管理重点工作，适时举办1-2期业务培训班，有针对性加强各项改革和编制管理知识以及有关方针政策培训。同时，继续开展第六届“读书月”活动，积极开展机关大讲堂，举办全省机构编制系统读书演讲比赛，力求通过多种形式的读书学习活动，不断提高党员干部履行职责，服务改革发展的业务水平和能力素质。

（三）突出服务中心，立足机构编制部门实际履职尽责。在全省机构编制系统大力开展“五化五提升”主题活动（创新思维常态化，提升大局服务意识；治编管编制度化，提升依法治编水平；重点工作项目化，提升质量效率效益；人员队伍专业化，提升全员素质能力；作风建设长效化，提升凝聚力战斗力），紧密联系新常态下机构编制工作实际和机关党建功能定位，围绕省委省政府工作大局，主动适应和服务新常态，准确把握机关党组织开展服务、发挥作用的着力点，自觉把强化政治、突出服务作为基本功能，把履职尽责作为主要方式，围绕机构编制部门重点任务，深入开展思想政治工作，激发机关党员干部的服务热情，强化勇于担当的责任感，打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍，推动机构编制工作不断迈上新台阶。

（四）突出服务基层，开展双联行动拓宽服务途径。认真落实以“机关联系基层、干部联系群众”为主要内容的“双联系”制度。一是加强基层党组织结对共建。坚持把结对共建点与扶贫开发点、选派干部挂职点等统筹结合，重点组织“五个一”活动，即：召开一次联席会议、开展一次互访活动、共同过一次组织生活、组织一次慰问帮扶行动、办一件惠民实事。二是办领导带头服务基层。健全直接联系和服务群众机制，按照“百名厅局长下基层”活动要求，由办领导率先垂范，全年坚持深入基层联系点1-2次，加强与基层一线普通群众的联系，坚持问政于民、问计于民，认真倾听群众呼声，从重点、难点和焦点问题入手，加强调查研究，了解基层意见，对改革和管理以及社会关注的热点问题，进行深层次、前瞻性思考。三是发挥机关党员先锋模范作用。积极响应省直机关“万名党员进万家”活动号召，利用节假日、双休日，组织机关党员志愿者到结对帮扶村共谋发展，解决群众实际困难，多办基层群众喜闻乐见的好事实事。

（五）突出服务效率，不断提升服务质量与服务水平。把践行“三严三实”与改进工作作风，提升服务水平结合起来，全面推进党务公开、政务公开。加强效能建设八项制度执行情况的督查，不定期开展明查暗访活动，切实提高贯彻执行效能建设八项制度的主动性和积极性。继续抓好八项规定落实，突出主动服务、超前服务、及时服务、上门服务，切实把提高服务质量落实在具体行动中，把提升效能落实在各项具体工作中，以达到更好服务群众的目的。

（六）突出服务机关，面向广大党员做好综合保障。通过加强党支部书记、党务干部队伍建设，培养高素质的机关服务队伍，带领广大党员专心致志做好本职工作。坚持以人为本，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实帮助生活困难党员和老党员解决实际问题，不断增强机关党组织的凝聚力和向心力。注重发挥群团组织作用，以群团组织为纽带开展各项活动，构建和谐机关，形成推进机关服务型党组织建设的整体合力。

四、几点要求

（一）提高认识。各党支部要充分认识开展“推进年”活动的重要意义，把活动作为完成机关党建年度工作任务，建设服务型基层党组织的有力抓手，摆上重要议事日程，切实提高认识，抓好工作落实。

（二）注重实效。各党支部要紧密结合自身实际，把推进机关服务型党组织建设与全面深化改革结合起来，与履行好各项机构编制职责结合起来，充分运用各种载体，积极创新开展富有特色、紧贴实际的活动，使活动开展体现行业特色，做到既轰轰烈烈，又扎扎实实，确保达到预期成效。

（三）统筹推进。各党支部要把开展“推进年”活动与机构编制部门“五化五提升”活动紧密结合，统筹协调，整体推进。要正确处理开展活动与做好各项本职工作之间的关系，做到既认真抓好活动，又始终围绕中心，服务大局，促进机构编制各项工作有效开展，努力实现“两手抓，两不误，两促进”。

安徽省编办机关党委

                                                                                         2015年3月20日