毕小彬指出,此次市政府职能转变和机构改革工作中,市编办对政府工作部门、直属事业单位全面开展“三定”,这项工作任务重、时间紧、矛盾多,加之市本级行政编制偏紧,在现有的资源内盘活编制难度较大。市编办认真调研,反复沟通,充分协调,工作尽心尽力,任务落实有力。毕小彬强调,全市各级机构编制部门要进一步强化“五个意识”,即“红线”意识、法治意识、创新意识、服务意识、协调意识,做好各项工作。
毕小彬指出,各部门“三定”规定是机构改革方案的具体化,是落实改革精神、体现改革成效的重要步骤,必须认真抓好抓实。要以职能转变为核心,大力简政放权,优化机构设置,严控人员编制,确保机构改革取得积极的成效。一是严格执行“三定”规定,严格按照“三定”规定履行职责、设置机构、配备编制和人员。改革基本完成后,要组织开展一次“回头看”,认真梳理,查找不足,并及时补差补缺。二是明确相关责任,一把手负总责,分管领导具体抓落实,积极稳妥地做好职责分解、内部机构调整、人员定编定岗等各项工作。相关部门要认真指导服务,加强协调配合,共同做好相关工作。三是严肃工作纪律。进一步严肃改革中的机构编制、组织人事和财经纪律,确保“三定”有效落实,同时要加强对县区改革的督查指导和评估验收,确保改革取得实效。
自今年2月份以来,市编办根据市委市政府关于政府职能转变和机构改革工作部署,采取“自下而上”和“自上而下”相结合的工作方法和“五加二”、“白加黑”的工作精神,分口对各部门上报的“三定”规定草案进行审核把关。研究印发《关于“三定”规定部门职能梳理的指导意见》,梳理共性职责、内部权力、外部行政权力,清晰界定部门职责;在编制核定方面,研究制定人员编制核定办法,公开征求意见,对各部门人员编制数进行多次测算,做到定性定量结合,力求科学合理;在领导职数核定方面,严格依据上级有关政策法规,结合各部门实际核定,并在一定范围内征求意见;在内设机构核定方面,科学界定职责,实行综合设置,合理确定数量,注重加强业务科室,裁并机关事务科室。经过认真审核,并最终形成审议稿,提请市编委会研究。
下一步,市编办将按照市编委会研究的意见,对各部门“三定”规定(草案)做进一步修改完善,审定印发,并做好“三定”规定实施的指导工作。