全市机构编制工作会议召开后,肥东县编办立即组织县编办全体同志认真学习了会议精神,并立足肥东县实际,明确了2015年肥东县机构编制工作重点和工作思路。
一、深入学习,认真领会精神。组织编办全体人员进行了学习,重点学习了市编办吴功福主任所作的工作报告,大家一致表示要把思想统一到此次会议精神上来,把握实质、抓住重点、明确任务;把贯彻落实全市机构编制会议精神和我们当前的各项具体工作结合起来,按照上级的要求,转变思想观念,改进工作方法,积极主动地做好我县机构编制的各项工作。
二、明确任务,抓好重点工作。一是以提能增效为目的,积极推进政府机构改革。按照精简统一效能原则,强化机构和职责整合,规范机构设置,理顺权责关系,完善体制机制,加快形成精干高效组织体系。结合我县实际,认真梳理各部门职能,研究提出需要进一步取消、整合、下放、转移的事项,加强相关职能以及解决部门职责交叉事项的具体意见。按照省市统一部署,顺利完成我县政府职能转变和机构改革工作。二是以转变职能为目标,强力推进行政审批制度改革。在全面清理审批事项的基础上,对保留的行政审批项目,建立统一规范的行政审批事项目录清单公开制度,在清单之外,一律不得设置行政审批事项。对取消的行政审批事项,完善事中事后监管制度,加强后续监管,避免出现监管真空,探索建立行政审批工作责任追溯制度;对承接上级下放的行政审批事项,科学设定办理环节,再造审批流程,建立项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链,确保承接的审批工作更加高效有序运行。根据上级统一部署,全面推进部门和乡镇政府及开发园区管委会权力清单制度。三是以合理配置为关键,稳妥推进行政综合执法体制改革。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内推行综合执法,推进行政执法权向乡镇延伸。四是以科学分类为基础,统筹推进事业单位分类改革。认真学习研究省关于分类推进事业单位改革实施意见和配套政策,积极部署开展全县分类推进事业单位改革工作,制定出台我县事业单位分类等配套文件,协调有关部门按照职责分工制定出台相关配套政策。结合新一轮政府机构改革,积极探索承担行政职能事业单位改革,稳步推进从事生产经营活动事业单位转企改制工作。开展事业单位法人结构治理试点工作,加快推进公益类事业单位政事分开、管办分离,去行政化,逐步取消学校、医院等事业单位的行政级别,全面实行年度报告公开制度。五是以“只减不增”为重点,严格控制机构编制。加强机构编制动态管理研究,按照“控制总量,盘活存量,优化结构,有减有增”的原则,严格控制机构编制,使全县事业编制控制在2012年底统计数据总量内并有所减少。健全盘活存量、优化结构、动态增减的有效机制,鼓励在总量内跨地区、跨部门调剂使用编制。用好用活现有编制资源,积极探索开展政府部门职能评估和常态化管理工作。六是以服务大局为核心,认真做好党委、政府交办的各项工作。