会议的主要精神集中体现在《黄山区人民政府职能转变和机构改革实施方案》和区委副书记程绍毅同志动员讲话中，我区政府职能转变和机构改革的主要任务是：
一、加快推进政府职能转变。
1、以深化行政审批制度改革为突破口，大力推进简政放权。一是承接落实好上级政府取消、下放的行政审批事项，切实减少行政审批事项。二是规范行政审批管理。三是趁势推进乡镇政府清单建设。
2、以政府权责清单制度建设为抓手，规范政府权力运行。一是严格按照权责清单行使职权。二是建立权力运行制约机制。三是加快实行清单动态管理。四是加强督查问责和考核。
3、以创新政府管理服务为着力点，提升政府有效治理水平。一是转变管理观念，解决传统体制下“以批代管、监管缺失”的问题，确保管得住、管得好。二是强化市场监管。三是改进公共服务。
二、有序推进政府机构改革。
1、优化政府组织结构。做好与市政府机构改革的衔接，整合区卫生局、区人口和计划生育委员会的机构和职责，组建区卫生和计划生育委员会。组建区统计局，为区政府工作部门。区发展和改革委员会不再挂区统计局牌子。进一步推进机构和职责整合，撤销区商务局（区粮食局）。将区商务局的职责划入区经济和信息化委员会，区经济和信息化委员会挂区商务局牌子；将区粮食局的职责划入区农业委员会，区农业委员会挂区粮食局牌子。区市场监督管理局（区食品安全委员会办公室）增挂区食品药品监督管理局牌子。将在区城市管理行政执法局挂牌的区市容环境管理局，更名为区城市管理局。其他部门机构保持不变。改革后，区政府共设置工作部门24个，挂牌机构不设为实体机构，议事协调机构不单设办事机构，具体工作由相关职能部门承担。
2、进一步理顺职责关系。要按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，结合政府权责清单和“三定”工作，认真梳理各部门职责。对部门职责交叉和关系不顺事项，整合归并相同相近职能，从源头解决多头管理、推诿扯皮、效率不高等问题。
3、统筹推进相关改革。一要深化行政执法体制改革，积极探索整合基层现有行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法。二要把行政机构和事业单位改革结合起来，统筹协调推进事业单位分类改革。三要推进卫计委事业单位整合，充分整合和优化原卫生、计生部门功能相近、资源建设重复的事业单位，其人、财、物按照“事随编走、人随事走”的原则，随机构体制调整一并划转。
三、严格控制机构编制。一是对地方政府机构设置实行限额管理；二是本届政府内“确保财政供养人员只减不增”，行政编制不得突破中央省核定的限额，事业编制以2012年底统计数为基数实行总量控制，三是建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，推进机构编制实名制管理，建立完善考核和问责机制，确保政府机构数在规定限额内，确保财政供养人员只减不增。
