精心谋划，努力做好乡镇“两单”建设。制定《黄山区建立乡镇人民政府权力清单和责任清单制度建设实施方案》，明确清理范围、清理事项、主要任务、实施步骤及工作要求；成立由区政府常务副区长任组长，区编办、政府办、信息办、甘棠镇、新华乡等12个单位为成员的领导小组，抽调12名人员组成集中审核组，集中办公；召开了领导小组会、动员大会、专题培训会，对乡镇“两单”建设进行了全面的部署动员。
部门联动，合力助推乡镇“两单”建设。42家区直单位与14个乡镇同步纳入乡镇“两单”建设清理范围，区直单位根据法律法规要求和相关规定，提供涉及乡镇权力事项的目录，对乡镇部分行政权力进行对口梳理，梳理区级已经下放、委托的权力事项以及权责清单中下一步可新下放、委托的权力事项。
落实任务，全力保障乡镇“两单”建设。按照分类审核的方式，将14个乡镇分成扩权强镇镇、建制镇、乡三类进行审核，任务落实到组。严格审核流程，对照“二上二下”机制，由单位上报、审核人员初审、小组把关、权清办研究再审、意见下达的流程进行操作。倒排工作计划，按照
