以创新促发展
【编者按】
河北省自去年开展域名工作以来，域名注册量突飞猛进，工作高峰期每月达到上万注册量。截至
以下主要就沧州市、承德市在域名工作中的思路、经验和方法进行介绍，供其他地区借鉴与参考。
河北省沧州市：创新管理 强化责任 注重落实
一、加强学习，深入领会，在提高认识上“下功夫”
随着我国信息化和电子政务建设的深入推进，互联网已经成为各级党政群机关和事业单位履行社会管理职能和提供社会公共服务的重要平台。“.政务” 和“.公益”中文域名的设立,进一步完善了我国网络域名体系。加强对“.政务”、“.公益”中文域名网络资源管理，规范政务和公益机构网上名称，对加强政 务和公益机构建设具有十分重要的意义。要把中文域名注册管理工作作为一项重要工作来抓，需要不断提高“四个认识”：一是充分认识到，进一步加强中文域名注 册管理工作是维护国家主权和信息安全的迫切需要；二是充分认识到，进一步加强中文域名注册管理工作是申请国际顶级域工作进程的迫切需要；三是充分认识到，进一步加强中文域名注册管理工作是维护党政群机关和事业单位合法权益的迫切需要；四是充分认识到，进一步加强中文域名注册管理工作是创新机构编制管理的迫 切需要。
二、领导重视，统一思想，在组织宣传上“下功夫”
一是精心安排部署。沧州市编委办对域名工作高度重视，统筹安排，专门研究工作推进措施，指定专人负责此项工作，把中文域名注册工作作为机构编制部门的一项政治任务和阶段性重点工作来抓，召开专题会议安排部署全市中文域名注册管理工作。
二是做好宣传工作。在工作开展之前，下大力做好宣传工作，先后印制1000余份宣传材料，分别利用培训会议、业务办理、领取文件等时机发放给各单位，使各单位充分认识到此项工作的重大意义。同时还公开了个人通讯信息，以便于耐心解答注册单位提出的问题，做好沟通解释工作。对于各单位提出的新问题 和新情况，加强与政务和公益机构域名注册管理中心及省编委办沟通联系，积极争取上级部门的业务指导。
三是抓好业务学习。中文域名注册管理工作是编制部门一项新增业务。为尽快熟悉业务，沧州市编委办在认真学习有关上级文件精神、业务知识，掌握网上操作方法的基础上，制定了网上申报、审核、缴费等流程图，发放给各单位，以方便注册单位网上操作。
四是印发专项通知。为顺利开展工作，市编委办针对市、县实际，分别印发了专项通知。《通知》中重申了中文域名注册管理工作的重大意义和任务紧迫性，并明确了注册范围、注册流程、注册时间安排，提出了完成注册任务的时间节点、明确责任到人等具体要求。
三、强化责任，攻坚克难，在推进措施上“下功夫”
一是建立分工负责工作机制。市直明确分管主任亲自抓，科室和业务骨干专项负责的工作机制；县（市、区）明确由编委办主任具体负责的工作机制，并 将中文域名注册管理工作纳入县（市、区）编委办的年度考核内容。通过一级抓一级，层层抓落实，形成了分工具体，任务到人，明确责任的良好局面。
二是按时完成任务目标。在工作推进中，我们采取先易后难、先机关后事业单位的方法逐步推进，对所属事业单位数量多的部门集中注册，实行主管部门负责制，未办理注册的事业单位由主管部门负责督促办理。
三是多措并举确保全覆盖。针对市直部分单位未按时办理域名注册，经沟通协调后效果不明显的实际情况，市编委办领导亲自与单位主要领导沟通交流， 争取支持。针对部分县（市、区）编委办出现畏难情绪，对按时完成注册任务推拖等实际问题，主要采取以下措施：1）强化督导，跟踪服务。市编委办结合对县 （市、区）机构编制工作督导调研工作时机，对各县（市、区）中文域名注册管理工作进行了强化督导。对存在困难的区县，结合本地实际，深入剖析原因，研究推进措施。2）典型示范，分片督导。针对部分县（市、区）工作进展缓慢的情况，市编委办分片召开县（市、区）编委办主任会议，进行专项督导。通过对先进县（市、区）工作经验的介绍和业务指导，对注册量落后的县（市、区）起到了很好的激励促进作用。3）定期通报，重点推进。为准确了解和掌握各县（市、区）工作进度，确保任务按时保质完成，沧州市编委办实行周报、月报制度，适时掌握工作进展情况，定期对全市域名注册情况进行通报，对于落后的县（市、区）重点督 导。
四、立足实际，科学谋划，在方式创新上“下功夫”
一是加强沟通交流。通过建立完善信息交流平台，热线电话、QQ群等各种方式建立交流平台，加强与注册单位的沟通、交流，提供咨询服务，及时解决域名注册管理工作中出现的问题。
二是创新注册服务方式。为确保注册工作快速准确进行，在中编办提出“两代一统一融合”工作模式的基础上，市编委办创新了“四代四结合”注册工作 模式，即代注册、代收费、代开发票、代提供机构批复文件复印件。“四结合”即：将域名注册工作与机构编制管理相结合、与事业单位清理规范相结合、与实名制 信息管理相结合、与事业单位登记管理相结合。“四代四结合”工作模式极大地提高各单位的注册积极性和注册成功率。针对部分单位因客观原因没有按照时间节点注册中文域名的实际，市编委办创新“一条龙”和“上门服务”注册模式，编办工作人员主动上门服务进行现场办公，为实现100%注册覆盖率起到良好的促进作 用。
三是打牢续费基础。首先，对注册情况进行总结梳理、查漏补缺，完成各注册单位申请表和资质证明材料的统计汇总和分类建档工作。其次，针对部分单位经费困难等现状，编委办积极争取财政部门的大力支持，并向各县（市、区）推荐，为市直开展续费工作奠定坚实的基础。
五、加强管理，先行先试，在域名应用上“下功夫”
一是典型示范。高度重视“网络红页”的普及工作，专门研究、制定推进措施，充分发挥其载体功能和实际作用。市编委办率先完善本部门 “网络红页”，起到了典型示范作用，有效地促进了“网络红页”的完善使用。各单位政务和公益域名注册成功后，市编委办域名注册管理员及时与各注册单位联系，在宣传“网络红页”意义的同时，发送“网络红页”的链接，引导各注册单位做好“网络红页”的完善工作，有效解决了政务和公益域名只注不用的实际问题。
二是精心准备。为熟练掌握“网络红页”开通程序、各板块设置方法及设置过程中需要注意的问题，市编委办在“网络红页”上发布《致注册单位的一封 信》和《“网络红页”使用指南》，全面介绍了“网络红页”的使用方法、涵盖的内容和重要意义，并开通专线电话，为各单位提供咨询服务。
三是严格审核。根据《沧州市机关事业单位“三定”方案》等相关文件，对各单位“网络红页”完善信息和最新动态发布的内容进行认真细致的审核，发现问题及时反馈给相关单位，并督促其按照相关规定进行修改、完善，确保发布的信息真实、准确，极大维护了各单位“网络红页”设置与信息的权威性和严肃性。
河北省承德市：加强领导 多措并举
一、领导重视，协调联动
首先，市编办积极开展学习研讨，主动汇报域名工作，得到市编委主要领导的高度重视，明确了加大域名工作推广与注册力度。其次，市编办制定明确的 任务目标，规定完成时间与进度。第三，成立工作领导小组。由市编办主要负责同志和分管主任分任正、副组长，形成了组长负总责、副组长亲自抓、工作人员具体干的责任体系和定期调度、跟进督导、协调配合的工作机制。第四，积极联系区县编办。市编办主动与各县区编委主任进行协调沟通，促使县区各部门站在讲政治、 顾大局的高度，作为专项工作，明确专人负责，限时保量地积极配合机构编制部门完成注册任务。
二、多措并举，真抓实干
在实际操作上，采取“八到位”的有效措施，将域名注册管理工作纳入各级机构编制部门的日常工作中，形成了推进工作的常态化机制。
一是明确任务，部署到位。根据全省域名注册管理工作会议，制定工作总体目标，并相继制发了《加快推进中文域名注册管理工作进度的通知》和《进一步完成中文域名注册任务的紧急通知》，明确阶段性任务。
二是广泛发动，宣传到位。首先，注重向各级编委领导宣传中央和省的具体要求和目标，争取资金支持。其次，向各级党政群机关和事业单位主要领导和 分管领导宣传重要意义、具体任务和相关责任，使其引起重视，给予支持。再次，采取多种形式宣传，通过会议传达、电话沟通、集中宣讲、发放信息资料等，做好相应政策的解释工作，多角度、全覆盖宣传，使各级各部门充分认识做好中文域名注册工作的重大政治意义和推动各单位电子政务建设的现实作用，为做好工作奠定 坚实基础。
三是以会代训，指导到位。分阶段召开5次中文域名注册管理工作培训会，将中央编办编辑的《编办域名注册管理工作常见问题解答手册》和《政务和公益域名审核工作参考手册》印发给参会人员，并对“政务”和“公益”中文域名的适用范围、使用规则、注册程序进行详细讲解和现场演示，组织进行交流学习，注重总结、推广、宣传典型经验，形成了点面结合、整体推进的工作局面。
四是分解任务，责任到位。在工作中，将全市注册任务按部门、分层级进行分解。明确将市直各主管部门为注册工作责任主体，赋予其在积极做好本机关 注册工作的同时，牵头负责本系统事业单位开展注册工作的责任，并要求对已经开通域名的单位要对外积极宣传和使用，在本单位的刊物、网站上明确进行标识。根据各县区工作实际，按比例核定各县区注册任务，明确县区编办实行“一把手”负责制，随时与上级编办保持沟通，做好衔接，研究解决工作中遇到的问题。对工作开展难度大的单位，由工作人员分组实地走访、协调督办。
五是协助注册，服务到位。市编委办切实遵循“为部门服务，保证成功注册”的原则，向注册单位详细解说操作流程、申报材料等方面内容。对各单位实 际操作遇到的困难，耐心做好解释说明，悉心指导。对已经申报的域名严格把关，认真审核，保证了域名注册信息的真实性和规范性。对不能及时解决的问题，以工作日志的形式记录下来，及时与中央及省编办负责同志请教沟通。对申报材料不符合要求的申报单位，积极协助将材料修改完善后再进行申报，以此取得单位的理解 和支持。为方便快捷地做好域名注册服务工作，针对部分不熟悉操作程序、申请注册不成功的单位，提供上门服务，现场进行注册。
六是定期通报，督导到位。市编办采取每周一调度、每周一通报的形式对全市域名注册工作进行督导。每天对全市注册情况进行汇总，对市直部门未注册 的单位，通过协调相关科室负责人或主管领导，宣讲政策，协调落实。对注册进度较慢的县区，市编办主要领导亲自与县区编委主任进行电话沟通、督导，并由分管主任带队进行现场督导、现场办公、现场解决问题，协调县区编委领导积极配合、支持县区编办的域名注册管理工作，做好县区直部门的宣传动员工作，保证各县区 中文域名注册工作任务顺利完成。
七是推广红页，运用到位。为提高中文域名注册管理工作水平和服务质量，进一步提高注册单位的思想认识，让注册单位主动、积极地注册，将网络红页 应用与域名注册结合起来，推广网络红页的用途和操作方法，对如何将网络红页与未注册单位的实际工作结合起来进行现场解答操作，将域名、红页与部门的业务结合起来，扩大域名与红页的应用性，进一步提高注册数量。
八是有机结合，衔接到位。在实际工作中，为提高注册覆盖率，在“两代一统一融合”工作模式基础上，积极探索实施了中文域名注册管理新思路、新方 法。首先，与机构编制日常管理相结合，将域名注册与机构编制业务妥善衔接；其次，与事业单位法人年检工作相结合。在年检的同时，注册中文域名，并做好续费工作，使中文域名注册有效延续；再次，与财政资金支持相结合。对部分县区的个别单位，注册经费确有困难的，县区编办积极协调财政部门给予支持，确保了注册 率。
信息来源：政务和公益机构域名注册管理中心网站
