市级“两单”公布运行近四个月以来,马鞍山市一直将推进市级“两单”落地生效作为规范政府行政权力和推动依法行政的重要抓手。市编办不断创新工作思路,积极与相关单位对接并开展试点工作,以市农委“农业依法行政年”活动为载体,采取多种措施,打出组合拳力促“两单”扎根生效。
一是加强动态管理指导,促进“两单”更加完善。市编办指定一名参与市级“两单”审核的同志专门与市农委对接。结合市级“两单”运行四个月以来的效果、法律法规变化、上级部门下放等情况,帮助其全面梳理本部门行政权力,并联合市法制办赴市农委,就“两单”动态管理的相关问题,进行现场答疑。市编办还将根据相关活动的后续开展情况,进一步加强对市农委“两单”动态调整工作的指导。
二是推动全员学法,提高法治意识。市农委结合“两单”具体内容,在单位内部开展全员学法活动,并列出学法计划目录,进一步提升全员依法行政意识,使得“清单之外无权力”的法治思维更加深入人心,为“两单”扎根生效创造良好氛围和土壤。一方面要求市、县农业、林业部门党组理论中心组对公共法律法规及农业专业法律法规逐一学习,从领导层面树立学法用法、依法行政意识。另一方面开展农业依法行政培训活动。邀请相关法律专家就依法行政知识、农业法律法规,对委属各单位负责人、全委行政执法人员、县区农业执法骨干开展培训,提高执法人员依法行政意识与水平。
三是开展政风行风建设,规范行政行为。为充分发挥“两单”规范行政权力的实际功效,市农委不断完善相关配套措施,出台进一步加强政风行风建设意见,分解落实政风行风评议工作责任,从推行政务公开、强化监督检查、明确工作重点、强化制度建设等方面,进一步规范行政行为,提高行政效率和服务水平,确保“两单”权力制度的笼子的作用得到切实发挥。