乡镇政府权力制度建设是深化行政体制改革、转变政府职能、推进依法行政、建设法治政府的重要内容，是政府权力清单制度建设的重要组成部分。该县高度重视乡镇清单的清理编制工作，按照省市政府文件要求认真开展乡镇权力清单、责任清单、公共服务事项清单和行政收费清单的编审工作。
一是试点先行、全面推开。根据亳州市清权办统一部署，该县乡镇清单编制采取试点先行、全面推开的方式进行。按照街道、建制镇、普通乡镇的类型分别选取了庄周办事处、双涧镇、坛城镇三个乡镇作为试点单位。县清权办作为乡镇、街道“两单”制度建设的工作主体，对乡镇政府“四单”制度建设做出具体要求安排。在试点取得初步成效的基础上，再向所有乡镇推开。
二是明确任务、全面覆盖。该县乡镇清单建设不仅包括政府权力清单和责任清单，同时进行清理的还包括公共服务清单和政府收费清单。权责清单内容主要包括权力事项、实施依据、责任事项、追责情形、运行流程图及廉政风险点。政府公共服务事项是乡镇机关、事业单位向社会提供公共服务为目的、不以管理为目的事项。主要从上级政府、部门文件、布置的工作任务及不宜列入权力事项但属工作责任的事项中进行梳理。在清理中做到不重不漏，全面彻底，确保乡镇权力事项全覆盖。
三是分类编制、依法依规。为体现差别性，该县将乡镇划分为街道、建制镇、普通镇、乡四种类型分别编制清单。在编制中严格按照法律法规规定，逐条逐项审核甄别，真正做到“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则。
四是加强指导、严格把关。该县清权办加强对乡镇工作的指导督促，加强业务培训，加强解疑释惑，采取“走下去”与“请过来”的办法，深入乡镇对工作人员进行具体指导，确保了各乡镇按时按质上报各项表格。在集中审核阶段，克服时间紧、人员少、任务重的困难，加班加点，集中审核，如期完成了乡镇清单（初稿）编制工作。清单初稿上报市清权办后，市清权办经过梳理汇总、甄别审核，形成清单模板供各县区参考。清单模板经征求意见、县政府审定后，最终确定了乡镇的权力事项，共分19种类型，其中街道权力64项、建制镇240项、普通镇222项、乡政府213项。街道行政收费事项1项，公共服务事项77项；各乡镇政府通用行政收费事项1项，公共服务事项135项。
下一步，该县将按照县政府会议要求，加强权力清单的宣传力度，力求做到家喻户晓。对可上网事项统一纳入网上办事大厅管理和运行。进一步优化办理流程，落实服务承诺，提升服务效能和水平，强化两个清单的执行力和生命力。
