含山县结合贯彻落实全国、省市推进简政放权、放管结合职能转变工作电视电话会议精神及全年工作要点安排,积极部署,多次召开专题讨论会议,在书面征求相关单位意见的基础上,初步拟定《含山县2015年推进简政放权房管结合转变政府职能工作方案》,明确改革任务分工和时间安排,全面推进简政放权工作。
政府权力做“减法”。一方面,切实下好行政审批“先手棋”。目前,我县保留行政审批项目195项,承接省市政府下放的行政审批项目15项,取消行政审批项目18项,转变管理方式项目35项,转报上级审批事项9项。下一步将根据国务院、省、市政府取消和调整行政审批等事项,及时取消或调整我县对应项目,全面清理县政府部门行政审批涉及的中介服务事项。另一方面,做好权责清单“大文章”。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,加快权力清单、责任清单制度建设。经梳理,共保留县级权力事项2540项,16963条责任事项,镇级权力事项183项,责任事项953项,县、镇两级清单按时依法公开,基本完成构建总体一致、上下衔接的县镇两级政府清单制度体系。结合县级“两单”,及时修订县政府部门“三定”方案。做好“两单”动态调整,完善“两单”运行监管举措,确保“两单”落地生效。
便民服务做“加法”。统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度和教育、科技、文化旅游、卫生计生体育等领域改革,实现从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变,以优质的服务铺就一条“民心路”。一方面,进一步完善农村为民服务全程代理制。在全县8个镇,2个托管村园区管委会,95个村和24个社区全面推进,截至目前,全县各为民服务代理机构代理各类服务事项43267件。另一方面,结合清单梳理与流程再造工作,进一步梳理完善县级公共服务事项,列出分解后的颗粒化清单,为实现权力网上运行奠定坚实的基础。另外,在镇创新推行建立便民服务清单,共梳理57项服务事项,细化服务事项的办理流程、法律依据、办理类型、办理时限、办理手续等详细流程,打通简政放权举措落实的“最后一公里”。