2015年市县处党建工作的总体思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记关于党要管党、从严治党的重要讲话精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以落实中央《条例》和省委《实施办法》为抓手，全面加强处室党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，大力引导处室党员干部立足工作本职，进一步提升大局服务意识、依法治编水平、质量效率效益、全员素质能力以及处室凝聚力战斗力。
一、加强理论学习，继续抓好机关思想建设
1．继续加强处室理论学习。突出处室学习的引领作用，坚持集中学习制度，处室原则上每月不少于一次集中学习，每周不少于一次个人自学。重点学习十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会贯彻“四个全面”战略布局等一系列重要讲话和报刊专论文章。
2．组织开展读书学习活动。积极参与读书月报告会、读书征文等活动，继续开展每月推荐读一本书、每周推荐读一篇佳文活动。
3．加强思想政治教育。积极培育和践行社会主义核心价值观，采取多种方式，推进社会主义核心价值观的内容在处室的细化和落实。
二、开展主题活动，不断推动处室自身建设
4．开展“五化五提升”主题活动。按照机关党委要求，积极开展 “五化五提升”主题活动，扎实有效地开展活动，围绕省委省政府中心和省编办重点工作，主动适应和服务新常态，打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍。
5．加大党员干部教育培训力度。围绕改革管理重点工作，有针对性举办培训，加强各项改革和编制管理知识以及有关方针政策培训，力求通过教育培训，提高处室党员干部业务水平和能力素质。
6．积极开展业务学习。利用好机关大讲堂学习平台作用，采取“请进来、走出去”办法，切实提高政策理论水平，开阔工作视野，增进对改革管理工作新常态的认识和把握。
三、树立服务理念，推进服务型党组织建设
7．开展“机关服务型党组织建设推进年”活动。根据省直工委“机关服务型党组织建设推进年”活动安排和机关党委要求，积极推进处室服务型党组织建设，创建“六有”基层党组织。不断完善党内服务体系和服务群众体系，拓宽服务途径，落实以“机关联系基层、干部联系群众”为主要内容的“双联系”制度，实现处室党组织从管理型向服务型转变。
8．拓展基层党组织结对共建活动。建立基层党组织结对共建定期开展活动机制，重点组织“五个一”活动，即：召开一次联席会议、开展一次互访活动、共同过一次组织生活、组织一次慰问帮扶行动、办一件惠民实事，不断拓展基层党组织结对共建活动。
9．贯彻中央《条例》和省委《实施办法》。认真落实从严治党责任，建立完善机关党建考核机制，抓好管党治党主体的落实，加强党务干部队伍建设，夯实党建基础工作。坚持并创新“三会一课”、民主评议党员制度。
四、不断改进作风，坚持加强机关效能建设
10．继续抓好八项规定落实。坚持落实好效能建设八项制度，突出主动服务、超前服务、及时服务、上门服务，把提升效能落实在各项具体工作中。加强效能建设八项制度执行情况的督查，不定期开展明查暗访活动，对违反八项制度情况给予问责，切实提高贯彻执行效能建设八项制度的主动性和积极性。
11．强化督查推动重点工作。围绕省委、省政府中心工作，围绕省编办工作目标任务，将完成年度工作任务与改进作风提升效能紧密结合起来，明确责任，加强督查，确保工作高效推进。对重点工作，实行项目化管理，提出完成时间表，明确岗位责任人，年初建立台帐，年中年末对账销号，做到工作成果可检验、工作进度可衡量。强化督办和评估机制，跟踪督办和检查，保证各项工作任务高质量、高效率全面落实。
12．创新载体不断改进作风。根据省直机关开展的效能建设十周年活动安排，结合处室实际，加大宣传力度。把践行“三严三实”与加强作风和效能建设结合起来，纠正在文风、会风上华而不实等形式主义；加强与基层一线普通群众的联系，坚持问政于民、问计于民，通过走访调研，认真倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众实际困难，多办基层群众喜闻乐见的好事实事。
五、注重廉政教育，切实抓好机关廉政建设
13．推进惩治和预防腐败体系建设。坚持把教育、制度、监督、纠风、惩治有机结合，加强对权力运行的监督和制约，形成相互渗透、相互促进的工作格局。
14．加强处室廉政文化建设。灵活运用廉政警示教育、廉政谈话、廉政知识测试等形式，筑牢拒腐防变的思想防线。结合处室实际，通过上廉政党课、读廉政图书、看廉政警示片、宣传廉政格言、建廉政文化橱窗、参观廉政文化图片展等活动，积极营造浓厚的廉政文化氛围。
15．抓好廉政党纪法规执行。坚持依法依规从严治办，强化法规意识，抓好各项党纪法规制度贯彻执行。认真落实《廉政准则》，加强对处室党员领导干部的监督，切实做到预防为先、关口前移，严防违纪违规现象的发生，及时纠正处理违纪违规行为，推动党风廉政建设各项规定的落实。完善制约和监督机制，落实党内监督各项制度，严肃党内生活，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
六、突出活动特色，重视加强处室文化建设
16．深入开展文明创建活动。扎实做好文明创建工作，积极引导处室党员干部增强对“服务、务实、高效、清廉”省直机关精神和“勤学善谋、改革创新、规范高效、团结奉献”编办精神的理性认同和自觉践行，努力提振精神状态，切实将编办精神落实到具体行动上。
17．注重发挥群团组织作用。以群团组织为纽带开展各项活动，坚持“党建带群建”，努力维护广大职工、妇女的合法权益。落实好工会有关政策保障规定，多为处室干部办实事、做好事、解难事，不断增强处室凝聚力和战斗力。
18．抓好群众性文化体育活动。积极参与省直工委和机关党委组织的各项群众性文化体育活动，组织开展好各项活动，在处室内营造积极健康、和谐文明的氛围。
