省编办主任郭本纯汇报了全省权责清单统一规范和公共服务清单、中介服务清单建设工作情况。按照先行试点、积极推开的思路,省编办分别确定6市6县6部门,在省市县乡四级(中介服务、权责清单统一规范在省市县三级)同步启动三项试点工作,公共服务事项做“加法”,建立全方位公共服务清单;中介服务事项做“减法”,建立全口径中介服务清单;权责事项做“优化”,实现权责事项清单横向统一纵向规范。试点工作采取项目化运作,集中突击攻关,取得阶段成果,初步形成两个新型清单模板范本,权责事项得到统一规范。
李锦斌省长充分肯定省编办认真落实省政府关于“放管服”改革部署,认真谋划和探索两个新型清单建设。他指出,试点工作在思路上,勇于创新,敢于动奶酪;在实践上,坚持先行先试,注重积极稳妥;在成果上,既有理论研究探索,又有实践经验展示。省编办前期做了大量富有成效的工作,为下一步全面推开三项改革打下了良好基础。
李锦斌要求,进一步明确目标方向,完善工作思路,推动两个新型清单建设提速增效。他指出,习近平总书记视察安徽时对清单建设给予肯定,强调改革要动奶酪、刀刃向内、敢于自我革命,处理好政府与市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,坚定不移推进国家治理体系和治理能力现代化,坚定不移推进权力运行机制改革,要求我们精简最实的东西、最该精简的东西。习近平总书记的讲话给我们指明了方向。
李锦斌强调,清单建设要做到“五个坚持”,即坚持服务的公共性,把群众最需要的公共服务归纳起来,向群众提供;坚持服务的便利性,要为群众提供更简便易行的服务;坚持服务的公平性,体现减轻企业的负担,不能拿着政府权力去定价;坚持服务的规范性,服务价格要有标准,不能乱收费;要坚持服务的阳光性,公共服务中介服务都要公开透明,接受监督检查。
李锦斌指出,要扭住关键环节,科学推进新型两单建设,突出“四个导向”,即突出依法依规导向,公共服务该增要增,中介服务该减要减,增减都要依法依规;突出需求导向,公共服务坚持政府端菜和群众点菜双向发力;突出便民导向,给出流程的捷径,最大限度精简办理程序;突出公开导向,倒逼服务规范。建立行政权力中介服务清单,要严把入口关,以服务为第一标准,切断利益关联,规范服务收费,强化监督管理。
李锦斌强调,“3+2”清单制度建设,政策性强、涉及面广、社会关注度高,要压实各方责任,形成工作合力。省编办要强化工作统筹、工作指导,积极协调解决试点过程中遇到的问题;纳入试点的省直部门和市县要把清单建设摆在重要位置,主要负责同志亲自研究部署,调集精干力量推进工作;其他部门和市县都要积极开展前期准备工作,为全面推开这项改革打下良好基础。
省政府专题会议后,省编办立即召开会议,学习贯彻李锦斌省长讲话精神,研究部署进一步扩大和深化试点,加快推进三项改革。