淮南市编办强化督查推动双随机抽查机制落地生效

访问次数: 2286                        发布时间:2016-07-15

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为进一步推动放管服改革,加强事中事后监管,落实省、市政府对建立“双随机”抽查机制的有关要求,近期,淮南市编办会同市法制办、市工商局就淮南市推广随机抽查、规范事中事后监管对市食药局、市质监局、市商务局和市国税、地税局进行了督查。

从督查情况看,大多数单位都按要求建立了随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法人员名录库。市食药局、市质监局对部分抽查事项进行了“双随机”抽查,部分事项按照全覆盖的要求进行了全面检查;市国税局和地税局的“双随机”机制由于国家税务总局对此项工作进行了部署,并专门印发了《税务稽查随机抽查执法检查人员名录库管理办法》和《税务稽查随机抽查对象名录库管理办法》,因此机制的建立情况较完善,随机抽查也已全面开展。

从督查情况看,也发现一些问题。一是专业性较强的抽查事项开展“双随机”抽查难度较大。部分抽查事项由于专业性较强,受专业限制,从事此类检查的人员较少,随机抽取执法人员的难度较大。二是随机抽查与全面检查的有机结合有待进一步规范。根据法律法规和工作要求,有部分检查事项属于全面检查,如果机械地套用“双随机”的方法,有可能会造成监管盲点。三是“双随机”抽查的相关技术支持还有待加强。特别是市场主体名录库和执法人员名录库随机抽查的软件要加快开发。对于市场主体量大的抽查事项,计算机随机抽取就尤为重要。四是联合随机抽查难度较大。从督查情况来看,各部门仅根据本部门的检查要求开展抽查,还未建立起联合抽查机制,且未建立联合抽查执法人员名录库。

下一步,淮南市将把“双随机”抽查机制的落实情况纳入相应考核机制,以推动此项工作的开展,并尽快出台“双随机”抽查的标准流程和程序、开发“双随机”抽查软件,以完善抽查机制,推进事中事后监管。