为持续深化“放管服”改革,强化政府权力运行监管,六安市认真贯彻《安徽省政府权力运行监督管理办法》,按照省政府办公厅要求,全力推进市县政府权力运行监管细则制定工作,着力打造依法行政的“承诺书”、接受监督的“保证书”、为民服务的“说明书”、公开办事的“宣言书”。
一是加强领导,统筹谋划。该市编委专门听取推进市县政府权力运行监管细则制定工作的专题汇报,明确一名编委领导协调抓总、统筹推进,市编办、市法制办等部门合力推进细则制定工作。出台《六安市人民政府办公室关于制定政府权力运行监管细则的通知》,提出“试点先行、范本引领,市县协作联动、分级同步推进”的工作模式,市县于2015年底同步开展部分单位的先行试点,将制定政府权力运行监管细则作为推进权责清单落地生效的重要举措,抓紧抓实。
二是动员部署,明确责任。全面总结先行试点经验、成效,编印了涵盖4大类共15项具体行政权力的《市级政府权力运行监管细则(模板)》。2016年5月,召开“全市制定政府权力运行监管细则动员培训会”,进一步明确监管细则的内容框架、原则要求、编审程序、主体责任和时间节点,市编办、市法制办分别围绕行政处罚裁量权行使基准和政府权力运行事中事后监管细则的具体编制进行了业务培训,为工作全面推开奠定基础。
三是强化指导,确保质量。为了确保监管细则依法合规、管用有效,该市权责办通过开展座谈、上门走访等方式实时了解部门监管细则编制过程中存在的问题、困难,点对点、面对面答疑解惑,并抽调相关人员对市直48家单位及县区部分单位监管细则的编制情况进行集中审核反馈,推进市县在监管细则编审原则、模式、体例方面的统一,确保监管细则制定工作取得实效。
四是加强调度,市县联动。建立市直单位和县区工作进度“半月报送”机制,推动县区与上级主管部门的沟通协调和加大市直部门(单位)的对口指导力度,开展县区政府权力运行监管细则制定工作的专项督查,确保市县同步保质完成政府权力运行监管细则制定工作。
截至2016年10月底,市县全面政府权力运行监管细则制定工作,并于11月份陆续报同级政府备案,政府权力运行监管体系建设取得了阶段性成效。(六安市编办)