2016年,歙县编办在全面回顾、总结权责清单制度建设成果的同时,积极谋划、统筹推进“放管服”,注重在清权上求实效,在监管上求创新,在服务上求提升,确保权责清单落地生效。
一是动态调整,确保清单式政府职权规范运行。动态调整政府权力、责任事项、追责情形“三位一体”权责体系,并开展行政审批事项“回头看”自查和权力事项合法性、合理性和必要性审查,推进权力清单运行综合服务平台建设,修订县直部门“三定”规定,保障了权力清单制度建设按照科学化、法治化方式推进。
二是延伸“两单”,确保清单式服务职能运用广泛。推进随机抽查事项清单和公共服务事项清单试点工作,清理规范行政审批涉及的中介服务事项,逐步探索建立全方位公共服务清单和全口径中介服务清单,确保清单思维运用到政策落实、公共管理、市场监管、作风建设等各个方面。
三是编制细则,确保清单式监管模式落地生效。采取“试点先行、范本引领,县乡同步、全面推进”的工作模式,落实“五个一”,即“开展一批试点积累工作经验、细化一套模板提高编制效率、县乡一盘棋统筹工作进度、协调一个机制提升工作合力、督导一杆到底加快工作进度”,全面完成了政府权力运行监管细则制定工作。
四是加强培训,确保清单式法治思维逐步建立。举办乡镇党政主要负责人权责清单专题培训、2016年度行政执法人员培训、权力清单运行综合服务平台建设培训等一系列业务培训班,制定《歙县2016年度权力清单和责任清单落实情况考评办法》,将权责清单制度建设情况纳入政府目标管理考核,将“取消和下放行政审批事项政策措施落实情况”纳入审计部门的跟踪审计范畴,定期督查、考评各部门权责清单制度建设情况,以培训助推清单式法治思维建立,以制度保障政府职权有序运行。
(歙县编办)