近日，为深入贯彻落实国务院、省、市政府深化“放管服”改革的决策部署，确保各项政策落到实处。近期，阜南县突出问题导向、需求导向、机制监管服务导向，结合我省创优“四最”营商环境各项工作部署和我县工作实际，对推进“放管服”改革工作开展自查自纠。

通过自查自纠发现最近几年，阜南县在各方共同努力下，“放管服”改革取得了积极成效。一是行政审批事项大幅减少。县政府部门行政审批事项从2013年的266项减少到2017年全省统一规范下的150项，减少比例超过40%，非行政许可审批彻底终结；工商登记由“先证后照”改为“先照后证”，前置审批事项压减压减至33项，注册资本由“实缴制”改为“认缴制”，“多证合一、一照一码”改革深化，企业注册登记所需时间大幅缩短，便利化程度大为提高。二是企业税费负担显著降低。严格执行国家税收优惠政策，助力县域经济发展。2017年1-10月份，全县共办理出口退税8856万元、即征即退1844万元，9612户小微企业及个体户享受增值税优惠2682.18万元，1882户小微企业享受企业所得税优惠303.72万元，加速折旧政策累计享受优惠303.72万元，营改增行业与改革前相比减税8327万元。三是事中事后监管得到加强。出台公平竞争审查制度，建立投资项目在线审批监管平台，建立企业信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒机制，推进“双随机、一公开”监管和综合执法改革。四是政府服务不断优化。推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路，群众少跑腿”推出“一窗受理、一站服务”等便民举措，取消、简化一大批不必要的证明和繁琐手续，大大减少了企业、群众奔波之苦和烦扰。

通过此次自查自纠发现“放管服”改革在取得一定的成绩时，还存在不同程度的问题，有些该放的权还没放，特别是市场准入中的各种许可等限制仍然较多，有些下放的权力不配套、不衔接、不到位，变相审批不时发生，制度性交易成本较高，严重影响企业投资和群众创业创新。在事中事后监管方面，监管缺失、检查任性、执法不力等问题仍然比较突出，一些领域市场秩序混乱，对新产业、新业态、新模式的包容审慎监管仍然经验不足、需要探索。公共服务存在不少薄弱环节，一些政府部门办事效率不高，甚至推诿扯皮，一些公用事业单位和服务机构服务意识不强，“霸王条款”屡见不鲜，群众和企业仍然深受证照、证明过多之累，办事慢、办事难之苦。总的来说，思想认识有待深化、工作力度还要加大、已出台的措施需要进一步落实、监管和服务方式有待创新，“放管服”改革和政府职能转变还有大量工作要做。

阜南县将以此次自查自纠为契机，深刻认识深化“放管服”改革，任重而道远。我们决不能有“差不多”、“歇歇脚”的松懈思想，必须保持一抓到底的韧劲，做出更多、更有成效的努力。（阜南编办 李全龙）