为探索和创新新型城镇化行政管理体制，推进乡镇治理体制和治理能力现代化，我县在新马桥镇和刘集镇开展行政管理体制改革培育经济发达镇。

一是扩大重点镇经济社会管理权限。将基层管理迫切需要且能够有效承接的行政权力事项赋予重点镇，建立并公布下放权力事项清单，明确权力下放后的运行程序、规则和权责关系，健全权力监督机制，确保下放权力接得住、用得好。

二是探索适应重点镇实际的财政管理模式。建立财政激励机制，以2016年财政收入为基数，超收部分的县级留存部分由县级财政全额奖励给重点镇，并将在辖区内收取的土地出让金净收益予以全额返还，优先用于重点镇的土地开发和城镇建设。同时实施用地倾斜，每年将通过争取城乡增减挂钩、工矿废弃地复垦和农民建房等专项用地指标给予重点镇适当用地保障。

三是建立务实高效的用编用人制度。贯彻落实党和国家机构改革精神，结合刘集镇、新马桥镇工作实际，统筹镇党委和政府机构设置。改革重点镇用编用人制度，规范工作人员借调机制。推进派驻机构和人员实行属地管理，对重点镇党政领导班子主要负责人，经考核工作实绩突出的，可优先提拔使用。

四是探索推进重点镇综合行政执法改革。探索重点镇综合执法有效形式，开展综合执法工作。将部分与人民群众生产、生活密切相关的行政执法权下放或委托给重点镇人民政府。落实执法责任，强化综合协调，以及加强对派驻执法机构和人员的日常管理。

五是推进重点镇为民服务中心建设。加强重点镇为民服务中心建设，实行“一门式办理”、“一站式服务”，加快实施“互联网+政务服务”，提升为民服务中心服务能力。