为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神和省、市相关文件要求，黄山区确定耿城镇、谭家桥镇为基层整合审批服务执法力量改革试点镇，区委编办积极探索、主动作为，一手抓防疫一手抓主责，统筹推进乡镇改革试点工作。

    抓好谋篇布局，打好乡镇改革试点“准备战”。为准确把握改革的重、难点，确保乡镇改革试点不偏离方向，我办组织全体成员集中学习《实施意见》精神，并做相关研讨，使每位成员能够准确把握精神实质、改革目标、任务措施。组建“1+3+7”工作架构，即1个试点工作领导小组，3个业务指导组，以任务明确7个牵头单位，先后召开5次专题会议，4次现场调研，确保乡镇机构改革试点工作顺利开局。

    细化基础数据，画好乡镇改革试点“路线图”。我办专门组织人员查找历史文件，了解乡镇行政管理体制改革的历史，全面梳理乡镇的主要职责、编制核定、内设机构情况、事业单位设置以及区直单位派驻乡镇机构情况，收集各乡镇户籍人口数量，整理出143项乡镇政务服务事项。在充分调研论证的基础上，印发《黄山区推进基层整合审批服务执法力量改革试点工作方案》，明确十项改革试点任务，细化三个工作阶段，为下步推进改革试点工作做好“路线图”。

    突出目标需求，确保乡镇改革试点“有实效”。着力解决目前基层管理体制机制不适应乡镇工作特点及便民服务需要的问题，加强乡镇服务机构与服务平台建设，实行“一站式服务”、“一门式办理”，建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，建立统一的综合行政执法机构，逐步实现“一支队伍管执法”，探索构建简约高效基层管理体制，稳妥推进乡镇机构改革，不断完善服务基层、服务群众、服务民生的体制机制。(孙俊英)