从事生产经营活动事业单位改革是深化事业单位改革的一项重要任务，自2014年以来，六安市按照积极稳妥、分类分步的原则，扎实推进从事生产经营活动事业单位改革。截至目前，六安市直19家从事生产经营活动的事业单位改革工作已全面完成，其中10家实行撤销撤并，收回编制35名，妥善安置人员62人；9家实行转企改制，收回事业编制442名，安置各类人员1454人。此项工作受到省委编办的充分肯定，省内外多地到我市考察学习，我市关于人员安置方面的改革经验被中央编办作为先进典型在全国宣传推广。

    一是健全工作机制，领导组规格高。六安市委市政府高度重视从事生产经营活动事业单位改革工作，自2015年开始，将这项改革列入市委改革工作要点和市政府年度工作报告。为强化对市直转制工作的组织领导，成立了以市委副书记、市长为组长，常务副市长、市纪委书记、市委组织部部长、副市长等为副组长的高规格转制工作领导小组，相关职能部门和转制主管部门主要负责同志担任成员，领导小组办公室设在市编办。为有力有序推进改革，市编办牵头，健全工作机制，组建工作专班，转制领导组成员单位强化责任分工、密切协调配合，转制过程中，多次召开领导小组会议，调度工作进度，研究解决问题，推动改革落实。

    二是认真谋划方案，政策制定细。根据中央、省文件精神，结合六安实际，2014年9月，市委办公室、市政府办公室印发了《市直生产经营服务类事业单位转企改制工作方案》（办〔2014〕58号），明确了改革的目标任务、改革思路、工作步骤、有关要求和转制工作责任分工。为切实解决转制工作中可能出现的实际问题，六安市认真贯彻落实相关法律法规规定，紧紧围绕上级转制工作总的目标要求，学习借鉴外地先进经验，广泛征求意见，反复讨论修改，在方案印发后配套出台了《六安市人民政府办公室关于市直生产经营服务类事业单位转制若干问题的意见》，明确了转制形式、资产处置、人员安置、扶持政策等配套政策，对涉及转制工作中的具体政策和程序问题作出了详细规定，经市政府常务会议研究印发，夯实了市直转制工作的政策基础。

    三是加强政策宣传，改革氛围好。为提高改革单位干部职工的认识，坚定他们改革的决心和信心，改革前期充分利用各种媒体进行广泛宣传动员。编印了《转制工作宣传手册》，组织转制工作政策培训班，具体业务经办同志深入到转制单位宣讲解读相关政策规定，接受咨询、释疑解惑。选举职工代表参与改革工作的全过程，特别是在制定职工安置政策上，注重人性化操作，充分征求职工意见，消除偏见和误解，在达成共识的基础上进行实际运作，由于在改革氛围和宣传上做到了动之以情，晓之以理，使职工理解改革、支持改革并积极参与改革，为顺利推进改革工作奠定了坚实的思想基础。市转制办先后召开2次专题新闻发布会，通过主流媒体向社会发布改革动态，介绍改革情况，凝聚改革共识，营造支持改革的良好舆论氛围。共编印《转企改制工作简报》17期，宣传政策，反映动态，交流经验。

    四是开展风险评估，实施过程稳。转制工作领导小组办公室对从事生产经营活动事业单位改革进行总体风险评估，各事业单位主管部门本着“谁主管、谁负责”的原则，对每个转制单位进行风险评估，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案，累计形成风险评估报告和化解处置预案11份。在改革过程中，通过召开座谈会、个别谈话等方式了解涉改单位和人员诉求，听取改革意见建议，市编办、人社局、财政局（国资委）等转制办成员单位10余次深入转制单位现场办公，对一些特殊问题和共性诉求给予了认真解答，取得了积极的效果。多方了解涉改职工的思想动态，认真办理来信来访，耐心细致地做好疏导解释工作，满足职工合理诉求。通过耐心细致的工作，很多单位职工思想观念出现转化，不稳定的风险控制得力，转制工作开展以来，无重大上访事件发生。

    五是密切沟通配合，推进力度强。为扎实推进改革工作，市转制办列出工作推进清单，排出时间表和行事历，进一步细化责任、任务和措施。改革前期，每季度召开一次转制领导小组办公室成员单位会议和工作推进会，精心指导各转制主管部门制定转制单位具体工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，做好职工安置等有关工作，对转制过程中存在的问题，各职能部门协商给予政策解答和指导。加强对转制工作开展情况的督查，落实“三察三单”制度，将督察督办结果作为年度目标考核的依据，自改革工作启动以来，已累计开展督查10余次，有力推动了改革任务落实。