黄山市黄山区聚焦便民服务，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，稳步做好乡镇管理体制改革试点工作。

    一是聚焦一个“中心”。聚焦便民服务，推进试点镇五项职能转变，加强党的全面领导，加强农村基层基础工作，不断完善和落实服务群众“最后一公里”的要求，主动适应新形势下乡镇工作特点和便民服务需求。

    二是强化三个支撑。优化机构设置，搭建“5+3”（5个内设机构，3个事业单位）试点镇组织架构，探索简约高效的乡镇管理体制。配强人力资源，着力推进人员编制资源向基层一线倾斜，探索推动行政事业人员统筹管理使用，完善基层选人用人和考核激励机制。强化财政保障，统筹镇管辖人口规模、辖区面积和工作职能等因素，及时调整财政预算，逐步建立与镇职能相适应的财政保障体制。

    三是深化五项制度。优化审批服务机制，实行“一站式服务”“一门式办理”。完善派驻机构管理机制，对部门派驻机构实行双重管理，实行区属、镇管、镇用。建立双向考核评议制度，由区委、区政府对镇进行综合考核，同时增加镇对相关部门的考核评议权。建立职责准入制度，对部门需下放事项进行审核，未经同意不得私自下放。建立综合执法协调机制，强化基层统一指挥和统筹协调职责，整合镇现有指挥信息资源，实现“多网合一”。