省委十届十次全会提出，要加快“全省一单”权责清单制度建设。按照省里部署，今年7月底至10月上旬，黄山市作为全省独家试点，开展了市级依职权类权责事项统一规范工作。日前，试点工作在市委编办及有关部门的协作下，通过集中办公、集中审核、集中攻关，已圆满完成试点各项任务，主要体现在“四个突破性成效”和“两个目录一个说明”上。

    一是在市县区依职权类事项规范方面取得突破性成效。试点解决了依职权类事项名称不一、去留意见不一、依据引用不一等大量差异问题，增补市级事项1215项，提出规范意见896条；二是在权责清单梳理规范口径方面取得突破性成效。明确了大小项设定标准，依据的梳理与格式，与国家、省目录衔接办法，若干共性问题处理意见等40多个细节的重要补充，形成一个较为全面的清单梳理口径。三是在验证对接综合执法改革方面取得突破性成效。依职权类权责事项涉及到市场、生态、文化、交通、农业五支执法队伍和城管执法的1339项执法事项认领问题，对综合执法改革是否到位、要求是否落实的形成验证对接作用。四是在发挥权责清单评估机构改革、理顺市区和部门职责关系作用方面取得突破性成效。依职权类权责事项规范调整是落实部门“三定”的具体举措，特别是涉及部门职责分工的一次具体化。涉及市局、分局事项划分等问题，直接推动试点工作从市级事项规范延伸扩展到县级以上事项和县级独有事项的统筹规范。五是试点形成可复制推广的参考目录和口径说明。通过两个多月努力，试点形成《市级行政处罚和行政强制事项统一规范参考目录》，共规范行政处罚2646项、行政强制120项；形成《市级依职权类事项依据文件目录》，涉及922部法规规章。总结形成《省以下依职权类权责事项统一规范试点工作梳理口径、方法及常见问题处置说明》。黄山市试点为“全省一单”建设提供了示范模板，试点情况已经上报省委编办，试点成果将于年内向全省各地市推广。