为贯彻落实省政府《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》（皖政〔2017〕98号）和省委编办《关于建立省级以上开发区赋权清单制度的通知》（皖编办〔2020〕142号）文件精神，根据省市统一部署，鸠江区以“赋权”为引擎，紧扣“四四二”工作思路，依法将区级政府部门12项行政权力赋予开发区行使，助推开发区体制机制创新，提升行政管理效能，不断激发发展活力。

　　一是明确四项赋权原则。按照“依法合规、应放尽放、权责一致、承接有序”的原则推进赋权工作，做到“四个聚焦”，即聚焦法律法规和权责清单动态调整，依法合规赋权；聚焦市场主体需求，将同级政府能够下放的经济管理事项赋予开发区行使，实现便企利民；聚焦强化权力运行监管，完善权责关系，确保权力运行顺畅高效；聚焦开发区管理实际，赋权工作征求开发区意见，匹配开发区承接能力，做到精准赋权、有效承接。

    二是规范四步赋权程序。赋权工作按照“梳理申报、集中审核、征求意见、审定实施”四个步骤有序推进。第一步，开发区以鸠江区级政府权责清单为赋权范围，在充分考虑承接能力等因素的基础上，逐项研究提出赋权事项初步清单；第二步，学习借鉴市属省级开发区和其他县区省级开发区事项目录，区委编办开展集中审核，按照开发区管理实际和市场主体需求，对业务部门和开发区赋权初步意见逐项进行研究，并提出审核意见；第三步，广泛征求区级权责清单部门意见，重点询问赋权职能部门意见，在达到双方意见一致的基础上，进一步修改完善，转请司法部门进行合法性审查后形成送审稿；第四步，提请区政府常务会审定同意后，依法赋予鸠江经济开发区部分管理事项权限，并以区政府文件印发公布实施。

    三是强化两大赋权衔接。一是明确赋权事项衔接到位，区直有关部门要加强跟踪指导和服务，及时解决赋权工作中出现的困难和问题，不得截留赋权事项，确保相关权力事项受理、审查、发证等所有审批环节依法赋权到位。二是鸠江经济开发区要按照权责一致的原则，依法承担承接事项的审批责任和管理职责，规范行政审批程序，切实提高承接能力和审批效率，主动对接和接受区直有关部门的指导监督，确保赋权事项运行顺畅高效，严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，切实加强事中事后监管。确保赋权有序、监管有力。