马鞍山市持续深化“放管服”改革，继向省级以上开发区赋权后，决定再向县区下放35项行政权限，着力提升县区发展动能。

一是应基层所需，能放尽放。坚持以县区实际需要为放权的基本前提，由县区首先围绕解决“看得见管不着”、服务群众“最后一公里”等问题，强化管理服务功能、提升治理能力，全面梳理放权事项。根据县区意见有针对性的进行充分地研究论证，找到下放事权的最大公约数，将符合基层需求且能够有效承接的35项事项下放给县区承担，既确保了县区想要的权限“能放尽放”，也避免了应由上级部门承担的职责任务“甩锅”给基层。

二是遵法治精神，依法赋权。将“依法合规”贯穿于赋权工作的全过程，在县区梳理放权事项之初，便同步逐项列明权力下放的法律法规依据，后又邀请市政府法律顾问参与分析论证，再将形成的放权意见发至市司法局进行合法性审查。对委托方式下放的权限，赋权部门与县区签订委托协议，进一步明确委托权限、责任、相关事宜和程序等。35项放权事项所清晰引用的43部法律法规及其74条法条充分彰显了法治精神。

三是视县区差异，灵活下放。此次赋权事项涵盖农业、水利、住建、市场监管等7大领域，将有助于全面完善基层管理服务功能。同时，鉴于长三角一体化战略实施，江宁博望省级毗邻地区新型功能区建设需要，将住建领域的建设工程项目施工许可、质量监督手续办理、安全施工措施备案、竣工验收备案等10项权限和市场监管领域的公司、非公司法人设立变更注销备案登记等7项权限，“打包”下放给博望区相关部门行使，有力提升了审批效率，优化了营商环境。

四是抓放管结合，确保有序。为确保行政权限放得下、接得住、管得好，一方面7个赋权部门采取下派带学、上派跟学等方式加大对承接部门的业务培训和指导力度，协调行业管理网络端口权限向县区开放，加强对放权事项运行情况的监管；另一方面县区主动对接，研究制定行政权限承接落实方案，充实权限行使所必须的人员力量，确保“接得住、管得好”，推动放权事项顺利交接和有序运转。