为做好机构改革后半篇文章,宁国市委编办聚焦重点环节、改革成效、职能运行等三个方面内容,推深做实市级机构改革、“四个领域”综合行政执法改革及深化乡镇机构(街道体制)改革“回头看”工作,并采取多种措施进一步优化机构职能体系,确保中央、省委及宣城市委决策部署落实到位。
一是聚焦重点环节,开展自查自评。市直机构改革完成后,市委机改办就专题部署市直各涉改部门在一周内开展自查自评自纠工作,以“三定”规定为基本依据和根本遵循,围绕机构挂牌、集中办公、领导班子配备、人员转隶、财务资产划转、档案印章移交等方面工作,逐一进行检查评估,针对发现的问题及时进行整改,由于客观原因暂时无法整改到位的要进行情况说明,并制定时间表、明确责任人,确保改革任务彻底完成,不留尾巴。同时,做好省机构编制实名制管理系统机构编制信息更新、人员批量划转、人员进出调整信息审核审批工作,并督促涉改部门按照横向互联要求及时申报人员出入编信息,确保数据信息更新到位、准确无误,为领导决策提供第一手资料。
深化乡镇机构改革完成后,市委机改办同样要求各乡镇(街道)结合已下发的关于“五个平台”及工作机构岗位梳理、职责界定工作,人员定编定岗工作等一系列指导文件及参考模板,认真梳理本地改革工作方案、岗位设置方案、人员定编定岗方案、“五个平台”领导分工安排等备案资料及其落实情况,深入查摆改革中存在的问题及未完善的地方,总结好的经验和做法,并结合实际提出相关意见建议,最终形成自查报告。
二是聚焦改革成效,进行实地督查。市委编办成立了专门调研组赴相关市直部门、各乡镇(街道)进行了“四不两直”式调研检查,并现场指出有关乡镇(街道)存在的问题,督促其限期整改。查阅文件资料,看人员转隶和职责划转是否到位,看干部配备手续是否齐全,看重点领域统筹协同和分工机制是否建立;实地走访督查,查新组建和调整部门是否挂牌,查党政机构办公场所是否整合调整,查内设机构是否按照部门“三定”规定设置,查是否存在限额外机构;进行座谈了解,了解职责和人员划转过程中还有哪些困难,了解职能转变和体制机制调整还有哪些问题,了解机构编制和人事管理方面还有哪些意见建议。
三是聚焦职能运行,抓好体系优化。针对各部门“三定”规定中明确列出的职责分工,及时跟进研究改革后部门间职责分工是否落实、是否制定完善了协调配合机制,引导各部门加快把精力放到转变和优化职能上来。同时,结合权责清单制度建设,以推进市乡机构职能优化流程再造工作为契机,以部门职责颗粒化、内部流程扁平化、职责边界清单化、联办事项协同化、上下流程贯通化、职能监管常态化等为抓手,指导相关部门在“三定”规定中列出职责边界清单,逐项细化职责分工事项、涉及部门、主要依据、牵头部门等,促进各部门职能优化协同高效,有效地提升各部门履职尽责能力。同时,要求各部门在“三定”规定中说明承担的权责事项数、服务事项数,并及时调整权责清单、制定事中事后监管细则,进一步夯实各部门职能体系,确保职能优化到位、职责履行到位、相互协作到位。(刘韩记)