绩溪县贯彻落实《关于开展优化乡镇权责清单和厘清县乡职责边界工作的通知》（皖编办〔2021〕320号）文件精神，为建立职责明晰、上下联动的基层治理体系，公布实施“两单一图四机制”，（权责清单和配合事项清单、事项运行流程图、清单准入机制、县乡联动机制、双向考评机制、依单监管机制）。进一步明确县乡主体责任和配合责任，切实减轻基层负担。细化任务分工、明确工作流程，便于群众知晓和监督。完善县乡协作机制，促进依单履职，提升管理效能。

    厘清县乡边界、规范“属地管理”。围绕构建简约高效的基层管理体制，针对县乡职责边界不清、“属地管理”泛化等致使乡镇（街道）责任和负担加重的突出问题，充分运用“全省一单”权责清单制度体系建设成果。结合我县实际修订《乡镇权责清单》，制定《乡镇配合事项清单》，明确县乡主体责任和配合责任。强化两个清单与向基层放权赋能、综合行政执法改革等工作衔接。

    强化协调联动，建立工作流程图。在两个清单清单基础上，逐项制定事项运行流程图，细化任务分工，明确事项牵头部门、办理机构及具体工作流程，便于群众知晓和监督。把工作流程图作为清单事项运行的重要依据，着力强化乡镇、县直部门按照工作流程图履行职责的意识，保障各事项运转流畅、群众办事便捷高效。

    健全配套措施，协同推进落实。建立清单之外事项准入机制、县乡联动机制、双向考评机制及依单监管机制。为让“乡呼县应、上下联动”工作逐步推进，依托“12345”热线保障“乡镇吹哨、部门报到”机制落地落实，将“12345”热线职能及工作人员成建制划转至政府办，壮大“12345”平台队伍力量。并明确有委托执法事项的农水、林业、应急、文旅等部门为第一批应哨单位，分层次、分轻重，循序渐进推进“四机制”有序运行。(绩溪县委编办 汪在毅）