近日，长丰县从构建乡镇“一目录三清单”权责清单制度体系、理清县乡两级权责边界、强化监督效果、健全问责机制四个方面，积极谋划，创新举措，激发清单制度活力，推动乡镇赋权工作落地落实。

    一、聚焦依单配权，防范“清权”不彻底。在3月底公布实施的284项乡镇承接事项的基础上，按照“一乡一策”办法，结合本地乡镇现有权责清单和配合事项清单，经“合并同类项、调整相关项、移出重叠项”形成《长丰县乡镇审批事项清单》29项、《长丰县乡镇行政执法事项清单》269项、《长丰县乡镇配合事项清单》62项，构建起长丰县乡镇“一目录三清单”权责清单制度体系。全力理清了乡镇权责清单，理顺职责关系，让复杂、重叠交叉的清单变得简单明了、一目了然，为乡镇依单配权，切实做到“清单之外无权力、法无授权不可为”提供了一个清晰明白的工作指南。

    二、聚焦用单厘界，防范“确权”不清晰。彻底“清权”确立“三清单”的同时，组织涉及事项的县级有关部门和乡镇用单理界，理清县乡两级责任边界，明确权能属于谁、权力有多大、怎么行使的问题，消除模糊边界，避免以边界不清、权责不明为由，推诿扯皮、相互掣肘，避免多头行政，“不作为”、“乱作为”。组建乡镇综合执法机构，将按照责任边界签订赋权事项承接确权书，确保赋权工作无缝衔接、有序运行。

    三、聚焦凭单监督，防范“晒权”不充分。指导乡镇因地制宜开展“三清单”宣传解读，不断提高群众知晓度，接受社会监督，避免编办和相关部门闭门编制，形成政府既当“运动员”又当“裁判员”的现象。通过充分“晒权”，调动广大基层群众“裁判员”凭单监督，管住县乡两级政府这只“看得见的手”，实现“权责统一”，让旨在加强基层治理能力的乡镇赋权工作在基层落地生根。

    四、聚焦照单问责，防范“制权”不规范。会同县直相关部门，根据乡镇“三清单”编制情况，结合“四机制”建立以来运行情况，进一步研究《长丰县乡镇清单依单监管问责办法》修订意见。对落实“三清单”工作中各乡镇、县直部门执行不力、推诿拖延、执法不公、徇私舞弊等行为，明确行政机关“责令限期整改”、“责令作出书面检查”、“通报批评”、“责令公开道歉”和党员领导干部“通报”、“诫勉”、“组织调整或组织处理”、“纪律处分”的具体问责办法，完善“三清单”事中事后监管制度，规范“制权”，照单问责，避免形成“纸面清单”,确保乡镇赋权工作落地落实。