为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，舒城县开展行政执法队伍专项调研，研究深化基层行政执法体制机制改革创新的思路措施，持续提升基层执法效能。

    一、“一支队伍”管执法。结合2020年五大领域综合执法改革成果，摸底调查交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管、城市管理、劳动监察、自然资源规划、林业、卫生健康等领域执法队伍建设情况，详细登记执法机构主要职责、核定编制和领导职数、执法层级范围、具体执法事项、年办件量等，形成数据资料留存。汇总各领域行政执法人员花名册，与县司法部门进行联动，规范行政执法主体，全面执行行政执法人员持证上岗、资格管理和培训考核制度，为法治政府建设保驾护航。

    二、“一张清单”定权责。每年结合法律法规规章“立改废释”、国务院及省政府调整权力事项、政务服务等实际需要，对照省指导目录，对我县执法领域权责清单进行集中调整，公布县级相关部门行政处罚和行政强制清单，指导单位编制权力事项廉政风险点和行政处罚流程图，为基层行政执法提供可靠索引。目前清单共涵盖10个领域1989项行政处罚和行政强制权限，大大提升了权责清单实效性。

    三、“一套流程”促规范。按照“编随事走、人随编走”原则，推动执法力量下沉，不断充实加强基层一线力量。县司法部门和执法单位定期组织执法人员业务培训，增强行政执法人员执法程序规范意识，注重执法实效，有效提升执法人员执法水平，提高执法公信力。建立联席会议、执法联动、案件移送、协同处置等执法协作机制，全面推行执法“三项制度”。规范行政执法方式，积极探索非强制性执法方式，坚持处罚与教育相结合，灵活运用劝导教育、警示告诫等方式引导执法对象自觉守法，切实避免过度执法、暴力执法。（余惠）