淮北市委编办结合乡镇（街道）管理体制改革，在杜集区镇（街道）试点深化“机构+岗位”管理模式，探索推行编制分类管理，人员统筹使用，形成1个区级指导意见和5个镇（街道）岗位管理办法，切实激发基层治理活力。

一是建立“机构+岗位”运行模式。指导杜集区委编办制定镇（街道）人员岗位参考目录，要求各镇（街道）在统一设置“6+1+n”机构的基础上，结合参考目录，采取“一人一岗”“一人多岗”“一岗多人”等不同形式设置岗位。目前，镇（街道）统一设置了“四办三中心一队”的机构框架，平均设置了37个岗位，形成了“机构+岗位”运行模式，进一步健全完善基层管理体制机制。

二是打破“编内+编外”身份界限。杜集区委编办印发《关于在镇（街道）探索推行“机构+岗位”运行管理的通知》，支持各镇（街道）打破人员身份界限，加大行政、事业、编外等各类人员统筹使用力度，除领导班子成员外，其他所有人员统一纳入岗位管理，淡化人员身份，表现优秀的人员原则上均可担任岗位主管或岗位副主管，充分调动基层人员的工作积极性、主动性。

三是完善“管理+考核”配套制度。杜集区5个镇（街道）均印发《岗位管理办法（试行）》，明确岗位层级设置与职责、岗位任职条件与程序、岗位人员考核等具体办法，建立岗位动态调整机制，把合适的人选配到合适的岗位上，实现干多干少不一样、干好干坏不一样、干与不干不一样，激发基层人员干事创业热情。今年上半年，矿山集街道高技术产业企业完成产值1.41亿元，累计同比增长21.95%，新增规模以上工业企业1家，新增限上商贸单位3家，圆满完成发展指标。