从形合神合走向融合发展
——省经济和信息化委员会大部门制改革初显成效
这次省政府机构改革中,组建省经信委是推进工业化与信息化融合、实行大部门体制改革的重点所在,任务重、难度高、意义重大。省经信委新的领导班子对此高度重视,紧紧把握经济社会发展大局和大部门体制改革要求,合理整合相关职能机构,积极探索协调配合工作机制,构建了符合履行大部门职责需要的工作平台,初显大部门制改革的积极成效。他们的做法是:
一是精心组织,快速整合。省政府机构改革动员大会后,省经信委立即成立了机构改革领导班子,认真研究改革工作,确立了快速推进机构改革的工作思路。从省经信委宣布成立挂牌运作开始,原省经委、省信息产业厅相同或相近的内设处室就实行集中办公、统一管理,做到先行“形合”,强化“磨合”。二是求真务实,大胆创新。在制定和组织实施“三定”规定工作中,省经信委不是将原有部门的有关职能机构简单叠加,而是根据我省经济社会跨越发展的要求和当前“保增长、保民生、保稳定”的工作需要,按照“两化融合”和国防军工工作职能运行的内在规律,合理确定内部机构的职责分工,在前一阶段“形合”和“磨合”的基础上,实现了内部职能机构“神合”运行的转变。原省信息产业厅的军工电子行业管理职责划给省国防科工办后,军工电子管理和核事故应急管理职能有机融入到省国防科工办原有职能体系中,内外部职责关系和运行机制进一步顺畅,政策统筹能力和工作合力显著增强,大部门的整体功能优势初步显现。三是以人为本,稳妥实施。为保证机构改革顺利进行取得实效,省经信委坚持正确处理改革、发展、稳定的关系,一手抓改革,一手抓发展,严明工作纪律,全面落实改革的各项要求。在人员定岗调整中坚持“大稳定、小调整”,广泛听取干部职工的意见,精心做好思想政治工作,营造良好的改革氛围。集中开展学习培训,对机关全体干部职工封闭进行思想业务轮训,促进观念更新、作风转变和能力提升,以适应新形势新任务的需要。