2009年12月31日，芜湖市召开全市深化医药卫生体制改革工作会议，全面部署深化医药卫生体制改革工作。这次医改最突出的特点是，坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医药卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生制度，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。

      会议要求，进一步加大医疗保障体系建设，提高基本医疗保险的统筹层次，2011年前全部实现市级统筹，实现一体化管理；2012年前建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。进一步推进公立医院改革，成立三大医疗集团，实现人、财、物统一管理，管办分离，医药分开，建立院长负责制的医院法人管理结构。进一步加强基层医疗服务体系建设，深化镇卫生院改革，减员增效，竞争上岗，按岗定编。

会议宣布了组建三大医疗集团的决定，举行了三大医疗集团揭牌仪式。芜湖市第一人民医院、芜湖市妇幼保健医院组成第一医院集团，芜湖市第二人民医院与市第五人民医院和第六人民医院组成第二医院集团，芜湖市中医医院与芜湖市牙防所和安徽省中医药高专第二附属医院组成第三医院集团。从2010年1月1日起，三大“医院集团”挂牌成立，其管理模式是公益性事业单位企业化管理，由国资委下属的医院管理委员会负责对各医院集团的日常工作协调管理，国资委委派财务总监进驻各医院集团负责财务监管。以后市卫生局只负责医药卫生的执法检查，与医院不存在领导与被领导的隶属关系。新的医疗改革模式将实行集团化运作，将一些技术力量比较薄弱、规模不大的小医院并入大的医院，组建新医疗集团，旨在进一步探索政事分开、管办分开、医药分开的有效形式，统筹配置医疗资源，提高公立医院运行效率，切实缓解群众看病贵、看病难问题。

（芜湖市编办  供稿）