北京 -- 楼市调控措施春节前出台
春节前北京将出台今年的楼市调控新举措，具体措施将包括完善预售制度、打击捂盘惜售、加快楼盘供应、缩短二手房交易周期等。
本报讯 针对国务院出台的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称“国十一条”），在昨天晚上举行的北京“两会”政务咨询会上，市住建委相关负责人明确表示，春节前北京将出台今年的楼市调控新举措，具体措施将包括完善预售制度、打击捂盘惜售、加快楼盘供应、缩短二手房交易周期等。
加快楼盘供应
预售制度将改革
“市国土局上周五公示了19宗‘已供但未开工’土地的情况，以及63宗2009年已供住宅用地的开工、竣工日期等情况，实际上就是在执行‘国十一条’中的相关措施，加强对闲置土地的处置。”市住建委有关负责人表示，“近期——春节前，市住建委针对‘国十一条’肯定也要出台具体的措施，调控北京楼市。”
“开发商捂盘惜售，新开的楼盘按单元甚至楼层零散开盘，根本买不到房子”是经历了2009年“楼市疯狂”后很多买房人的切身体会。
对此，“国十一条”中也已明确规定，“要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。”对此，市住建委负责人表示，“目前北京的预售规定是按栋开盘，即将出台的新措施将根据国务院的规定进一步完善预售制度，加快楼盘供应，对那些不按照规定开盘预售的，还将联合工商部门联合执法。”
整合管理部门
缩短房屋交易周期
“二手房交易涉及多个方面，包括银行按揭、税务、房管等多个部门。二手房交易的流程办理时间也因此比较长。根据我们的调查，一套二手房从开始办理手续，到最终拿到房产证，至少需要30多天的时间。”市住建委相关负责人介绍说，下一步北京将整合二手房的各个服务管理部门，除了将这些窗口整合在一起，让购房者减少办理手续而奔波的次数外，还将通过网络将这些部门的资源整合起来，加快审批办理的速度。
二手房交易
将建统一信息平台
“今年北京还将建设一个二手房网上交易信息平台，在这个网站上，除中介机构或买房者可以公布要卖的房屋情况、价格外，买房者也可以通过这个网站，发布自己的购房信息，这将使二手房的交易信息更加公开透明。”
市住建委这位负责人表示，二手房交易还将健全资金监管制度，“这个资金监管类似于网上购物的‘支付宝’，买房人的购房款并不立即付给卖房人，而是由相关部门先临时监管，在所有手续办理完成，买房人拿到房产证后，房款才给售房人。”
而据了解，目前的北京市房地产交易管理网上，要出售的二手房，并没有公示过房屋情况、价格等相关信息。
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北京年内成立专门机构管理公租房
今后，北京的廉租房和公共租赁房将由一个专门的运营管理机构来管理，而这个专门的运营管理机构将在年内成立。这是市住建委相关负责人在昨晚的北京“两会”政务咨询会上透露的。据了解，该机构将作为公租房的持有机构，对公租房进行运营管理和服务。
“该机构的建立，将借鉴香港‘公屋局’等模式的经验，并结合北京实际情况具体实施。”该负责人表示。今年北京将加大公共租赁房的建设收购力度，利用公积金贷款建设公租房，而且去年建设和收购的部分公租房项目也将入住。而这一切都需要成立一个公共住房运营管理中心。
他透露，公共住房运营管理中心将作为公租房的持有主体，负责公租房的运营和管理。包括为公租房提供服务，以及通过租金偿还公积金贷款等。而对该运营机构的成立时间，该负责人表示，公共住房运营管理中心最快将在今年上半年成立。
此外，对于北京的保障性住房是否会放宽准入门槛？昨天的政务咨询会上，市住建委主任隋振江表示，目前北京主要还是解决已经通过审核并正在轮候的家庭。将来会根据保障房的申请审核等情况，结合房源数量来动态调整保障房的准入标准，使越来越多的中低收入家庭能享受到保障性住房。
现场
陈刚副市长昨日表态
开发商囤地，
该收回的收回
“对那些确实囤地的开发商，该罚的罚，该收回的收回，绝不手软。”昨天的北京“两会”政务咨询会上，陈刚副市长回应代表有关“囤地开发商处置”问题时明确表示。
昨天的北京市“两会”政务咨询会上，有关市国土局近期公布的19宗闲置土地的处置公示成了热点。陈刚表示，如果经过核实确实因为政府审批而延期开工的，将合理延期。下一步，北京市将准确测算开发商拿地后的设计、办手续、工程招投标的时间，对出让土地的合同约定开工时间进行严格、合理的测算，将有些审批手续放到招拍挂前进行，最终实现招拍挂的土地，开发商在拿地之后，在短期内就能开工建设，加快楼市供应。“但对于那些确实囤地的开发商，绝不手软，该罚的罚，该收回的收回。”
此外，对“地王”广渠路15号地改规划的问题，陈刚表示，市规委正在对广渠路15号地规划调整申请做公示，公示并不意味着行政审批同意改规划。他强调：“土地招拍挂之后，核心规划指标是绝对不允许改动的。有些指导性的指标，必须通过公示、征得外界的同意后方可调整，否则对其他开发商和老百姓都是不公平的。”同时，他表示，今后这些规划指标都要在招拍挂前完善。 (来源：北京青年报 余美英)
广西 -- 住房公积金新政
核心提示
近日实施的《广西住房公积金业务管理规范（试行）》明确规定，缴存人的家庭成员患重大疾病时，可提取住房公积金用于治疗。这一新政策引发了人们关于公积金使用效率和风险的议论。
“为家人治病，比买房更重要”
提取额度不超出重大疾病需个人自负的部分，账户应保留不低于100元的余额
记者从广西壮族自治区住房公积金监管办获悉：自今年1月1日起开始实施的《广西住房公积金业务管理规范（试行）》（以下简称《规范》）明确规定，缴存人的家庭成员患重大疾病时，可提取住房公积金用于治疗。这意味着长期以来只能用于买房的住房公积金有了新的利用方式。
住房公积金的提取分两种类型，一种是销户提取，即把所有的余额都提取出来；另一种是非销户提取，就是要留有少量余额在账户内。
据介绍，《规范》中所谓的“重大疾病”是指列入医保保障范围的重大疾病，“家庭成员”指父母、配偶及受监护的子女。缴存人符合规定提取条件的，应提供本人身份证和相应的证明资料及复印件，包括医院出具的诊断书、入院通知单、缴费通知单。
广西南宁住房公积金管理中心区直分中心住房公积金管理科科长王文刚认为，住房公积金用于购房是毫无疑义的，但如果一个人得了重大疾病、面临生命威胁而又缺钱治疗，将原本用于购房的资金用来治病自然是合情合理的。
“为家人治病，这比买房更重要。”广西住房公积金监管办有关负责人提醒，可提取的最大额度不应超出重大疾病需个人自负的部分，提取后的个人住房公积金账户应保留不低于100元的缴存余额。
效率还是安全？
专家指出，降低风险需要完善制度加以约束
作为“专款专用”的住房公积金能否用于其他用途一直争论颇多：支持者认为其可以提高大量处于闲置状态的公积金的利用效率，反对者则担心将给住房保障带来风险。
“实际上，天津、重庆、西安、秦皇岛等地也都出台了类似的规定。”中国社会科学院经济研究所汪利娜研究员认为，广西的新政策考虑了居民处在不同生活环境和生命周期时消费需求的不同，有助于缓解职工生活中的各种困难。
同时，她也指出，在有些个别地方，也存在把公积金账户的钱骗出来的不良现象，这就需要完善制度加以约束。
“在我们这些低收入人群来看，这是很大一笔钱，等于给我们的生命又多加了一层保障。”南宁九州出租汽车公司的莫师傅说。
北京航空航天大学公共管理学院社会保障研究所副所长贾洪波认为，在住房公积金沉淀资金没有实现有效配置，边际价值低下的情况下，开辟新的使用途径是提高公积金使用效率的一种探索，但一定要把使用途径控制在保障性领域，如养老、低保等，如果用在了非保障性领域，那就严重背离了住房公积金建立的初衷，也增加了风险。
“盘活住房公积金结余资金，首先要考虑住房公积金能否保障城镇居民的基本住房安全。”贾洪波说，扩大公积金使用范围也就意味着公积金使用风险的加大，公积金管理部门需要考虑更有效的监管措施，把风险减低到最小限度。
公积金“自由支配”？
打通公积金与社保资金的界限尚需进一步探索
受访的很多市民表示，作为居民个人存储的资金，应该将住房公积金与其他的社会保障资金之间的界限打通，甚至让公民可以自由使用。
而一些专家则认为，打通住房公积金与其他社会保障资金的界限的探索需要一个长远的过程。
据介绍，在新加坡，中央公积金会员的住房保障是通过其普通账户的资金解决的，而普通账户的公积金存款不仅可以用于购置公共房屋，还可以用于提前退休投资、保险、教育和转拨款项以供父母退休账户。
但与此同时，住房公积金“自由支配”也引发了问题，如在新加坡，可使用公积金自行炒股，但政府对于公积金炒股产生的风险并不负责。由于资金流入市场过多，使其公积金内部的资金压力越来越大。
汪利娜认为，住房公积金与社保基金用途不同、功能不同、业务性质不同。中国的社保基金并不是“完全个人积累”模式，如果与公积金个人账户合并，无法避免“大社会保障”吃大锅饭，无偿占有他人积累的弊端。
贾洪波说，目前我国住房公积金和其他一些社会保障项目分属于不同部门管理，存在着具体的不同运作系统。“要弱化或者取消这些社会保障资金之间的界限，取决于大部制改革的推进，以及随之而来的技术性问题的解决，这需要一个过程。” (来源：人民网)
广西南宁 -- 取消商品房预售制度
南宁有望试点在全国率先取消商品房预售制度。昨日（
背景 民革中央提案取消预售制
作为近几年全国“两会”关注的热点问题，商品房预售制度是否应该被取消，一直是社会各界讨论的话题。
去年“两会”期间，民革中央提交的集体提案，建议全面取消预售商品房制度，建立商品房竣工入市销售制度。提案指出，预售制度已成为房地产市场不规范的主要根源之一，该制度不仅导致面积缩水、设计变更等问题得不到解决，更为严重的是诱发了延期交房、抵押房再预售、预售房再抵押，甚至还会出现“携款潜逃”等违法犯罪行为。
政府 具体政策措施还在制订
住建厅相关负责人表示，取消商品房预售制度可以看做是一个方向，会有一个过渡，如推进商品房现房销售试点。但具体的政策措施还在制订当中。
业界 可改期房销售为现房销售
对此，有南宁市房地产界业内人士表示，商品房预售制度在房地产市场发育早期，对开发商群体迅速成长起了很大作用。预售制度的建立，是基于当时房地产发展不景气，需要鼓励的考虑。然而，随着房地产市场的不断发展，目前经营良好的房地产商已积累了一定的实力，可考虑取消现行的房屋预售制度，改期房销售为现房销售。
名词解释 商品房预售
是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。商品房预售只适用于城市商品房，并在预售前向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。（《南宁晚报》供稿）
河北 -- 商品房不得分批办理预售许可
新华网石家庄１月２４日电（记者王民）河北省住房和城乡建设厅厅长朱正举日前表示，今年河北将强化商品房预售许可管理，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可证的项目，应在１０日内一次性公开全部房源并销售。
在日前举行的河北省住房和城乡建设工作会议上，朱正举表示，今年河北省将进一步健全新建商品房、存量房交易合同网上备案制度，加大交易资金监管力度。继续加快推进房地产市场信息系统建设，加强房地产市场统计、分析和监测。完善房地产市场信息发布制度，定期向社会公布房地产市场信息，增加市场透明度，稳定市场预期。
朱正举说，建设部门将会同土地、工商、物价等有关部门，加大对房地产开发、交易过程中违法违规行为的查处力度，坚决打击违规预售、捂盘惜售、囤积房源、散布虚假信息、扰乱市场秩序等行为，整顿和规范房地产市场秩序。
海南 -- 捂盘惜售3天可踢出市场
针对房地产市场混乱、房价涨速过快、投资投机性需求旺盛的现状，海南省住房建设厅（以下简称海南省住建厅）抛出了或许是史上最严厉的惩罚手段。
《每日经济新闻》记者
会议还强调，今年将新开工建设不少于10万套保障性住房，建筑面积600万平方米，往后逐年增加。
业内人士指出，海南此轮楼市火爆与上世纪90年代的泡沫有相似的背景，因此要警惕由区域发展规划带来的房地产投资过热，并严格执行“国11条”。
短期内不缺房
针对市场混乱的现状，海南省住建厅在上述会议强调，经批准预售的项目应在10日内全部公布房源并明码标价，已销售的商品房要及时开具发票，并办理买卖合同备案及预告登记；会议还强调，如发现捂盘惜售、炒房和哄抬价格等行为，责令3天内整改，逾期不整改的，将开发企业列入黑名单予以曝光，并踢出海南市场。
同时，未获得预售许可的，不得以“内部认购”、“预交诚意金”、“发放VIP卡”等任何含有预订款性质的名义或方式进行促销，一经查实，即列入黑名单。
记者了解到，从
海南省住建厅还要求，对已立项的房地产项目，各市县要加快规划许可、施工许可审批，加快推进建设进度，为市场提供持续充足的房源，满足市场供应。
资料显示，今年海南省房地产开发投资计划为330亿元，同比增长15%；商品房施工面积将达到2500万平方米，同比增长25%，其中商品房新开工面积将达到900万平方米，同比增长13%。
海南省住建厅的相关负责人强调，近期将有千万平方米的商品房项目陆续达到预售许可条件，并投放市场，因此，海南短期内不会出现房源紧缺的局面。
投资需求超一半
“你不交（诚意金）自然有人交，到时候你就没房子买。”海口市某政府部门工作人员何力（化名）向《每日经济新闻》记者表示，诚意金、定金、预收款之类的缴费根本无法禁止，因为现在是市民在“抢房”。
何力表示，去年10月他准备在郊区买一套小户型，但3个月后，房价已经从5000元涨到7000多元，9万元的存款已无法应付首付了。
他表示，在海口买房的人中，外地人居多，其中大部分来自江浙和东北。这也在一定程度上促成了开发商捂盘惜售、收取诚意金的行为，并抬高房价。
国家统计局的数据显示，去年12月，海口市新建住宅销售价格同比上涨13.4%，涨幅居全国第四；国土部下属的中国土地勘测规划院也发布报告称，在去年出现地价“商住倒挂”的四个城市中，海口位列其中。
海南省政协常委、海南大学中国经济理论研究所所长王毅武向《每日经济新闻》记者表示，目前海南省房地产市场的投资投机性需求已经占一半以上，其中，文昌已达到80%。
他表示，优良的海湾地带已经被大开发商瓜分完毕，目前的市场只是“小打小闹”，由外地有钱人和中小开发商主导。
大开发商也开始行动。记者了解到，SOHO中国旗下的“博鳌蓝色海岸”项目即将启动销售，该项目位于三亚博鳌论坛特别规划区内，包括115栋别墅。而此前，SOHO中国董事长潘石屹一直强调，战略重点是北京和上海。
引导资金投向高端服务业
“上述政策是否见效，目前还很难预计。”王毅武表示，海南省的房地产开发应该注重两个层面——高端的旅游地产、低端的民生地产。
上述会议透露的消息显示，今年海南省将新开工建设不少于10万套保障性住房，建筑面积600万平方米，往后逐年增加。廉租住房保障范围扩大到中低收入住房困难家庭，租赁补贴标准原则上不得低于每户每月300元。
会议同时表示，通过城市规划管理，引导前来参与国际旅游岛建设的投资商，将资金投向旅游高端服务业，推进国际旅游岛建设发展。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭向记者表示，上世纪90年代的房地产泡沫与此轮市场火爆的背景十分相似，即区域发展规划推动市场火爆。
他表示，海南省的经济发展水平已经难以支撑房价，应该严格控制投资规模和节奏，并执行“国11条”中的各项调控政策。
王毅武表示，他将在即将召开的海南省“两会”中提案，建议发放国际旅游岛补贴，由中央和省级两级财政承担，用于提高当地居民的消费能力。
安徽合肥—“你前后上报的房价相差太大，回去重新准备材料，否则不予备案。”
为房价套"笼头" 开发商提价须重新备案
“你前后上报的房价相差太大，回去重新准备材料，否则不予备案。 ”
信息来源：新华网
