工资低？福利少？廉价劳动力难以为继
由于经济迅速回暖，今年沿海地区和内地同时出现严重缺工现象。其中，广州、深圳、东莞等珠三角城市缺工超过200万人，部分生产线处于停工状态。企业纷纷上调工资，调低学历、年龄等限制，以缓解用工荒（
为什么农民工会突然成为掌握就业自由选择权的“特殊群体”？
其实，“用工荒”不过是企业尤其是三来一补企业传统用人模式逐步被淘汰的时代注解。依靠初级加工、低技术含量、其企业利润是工人工资“剩余”的三来一补企业，将“廉价劳动力”优势发挥至极致，并由此衍生了低价格产品在国际竞争汇总的规模效应，成为“中国制造”雄踞世界前列的重要支撑力量。但“廉价劳动力”所带来的工人福利收入最小化、社会保障空心化、劳动技能低等化弊端，正在为权利意识日益觉醒的农民工所无法忍耐，并且也完全无法跟上中国经济由单一的外贸主导型向内需发展型转移、先富群体型向全民普惠型升级的社会轨迹。
农民工尽管有新劳动合同法的白纸黑字，但包括养老、医疗等在内的社保缴纳并不尽如人意，子女教育就学无法获得强力保障，各类漠视农民工健康生命安全的“职业病”层出不穷，户籍二元制造成的巨大隔阂不仅反映在经济待遇上，更折射于选举权与被选举权、工会等权利的缺失，这让“用工荒”背后的权利荒继续存在。
“用工荒”正面临“廉价劳动力时代”的多重欠债——无论是看得见的薪酬、社保、福利，还是看不见的休息权、话语权，都构成了“廉价劳动力时代”看似消退其实积重难返的负面效应。因此“用工荒”绝非农民工群体的权利增收，也不是纯粹市场意义的用脚投票，更多反映出农民工群体迫于无奈、在权益停滞不前下的“次优选择”，需要公共决策者以更大决心与魄力对症下药，开出良方。
就近工作 农民工多转战二线城市
分析：缺工已成全国现象
原因一：长三角也缺工 农民工多转战二线城市
来自湖南的打工妹燕子告诉记者，现在身边的朋友很多都转战内地二线城市了，离家近一点，“比如南昌，月薪并不比广州低，也都有2000元左右了。”招聘主管赵雪辉说，“广州的工资水平不比内地高多少，吸引力不高。”
一方面内地城市发展起来了，缺工已经不仅仅是珠三角、长三角，而是全国性的问题，现在连安徽这样以前的劳务输出地也都发展起来，开始出现缺工现象。
原因二：新生代农民工素质提高倒逼企业升级换代
另一方面，缺工是因为供求的不平衡，企业需要大量的一线工人，但是新成长的劳动力学历越来越高，首要选择已经不再是生产工。新生代劳动力结构的变化，不仅仅影响着企业的招工情况，在一定程度上，也在逼迫着企业升级换代。
长三角链接
杭州：求职的还没有招聘的多
春节刚过，在用工大省浙江省的省会杭州，外来劳动力市场上出现了“招工难”现象，每天来求职的人数还不如招聘的人数多。
年初六就开门的杭州外来劳动力市场，明显没有往年热闹。这两天来，入场求职的农民工稀稀拉拉，每天只有500人左右。而市场内企业提供的岗位数却有将近1万个，招工单位372家，比去年同期增加了71个单位，近4600个岗位。
义乌千家企业招工：一切好商量
正月初五，义乌人力资源市场便开门迎接全国各地的建设者。据义乌市就业管理服务局副局长季孝义介绍，目前已有1000多家企业登记招工。
“你先留个电话号码，待遇什么的我们一切好商量”、“只要你来就可以了，完不成任务我们还是给你1500元每月的基本工资”……不少企业除按惯例“包吃住”外，在员工的工资待遇方面也更加优厚，不仅有2000多元的基本工资，还外加午餐补贴、生日祝福金、工龄补贴等，颇为诱人。此外，“带薪培训”也成了新“筹码”。“只要肯来，月薪1500元是少不了的，任务超额完成还有奖金，慢慢熟练了，谁都超额完成，做得好的一个月有4000多元的工资。”一家袜业包装厂负责人说。
中央重视三农 农民工返乡创业加剧用工紧张
近日公布的２０１０年中央一号文件以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。近年来，国家对“三农”问题的重视使得农民工回乡创业有了种种便利。部分农民工返乡后成功创业或分流至其他地区，加剧了用工紧张。
新生代劳动力结构变化影响企业招工
新生代农民工，也被称为农民工“二代”，主要是指“80后”、“90后”农民工，他们目前占到农民工总数的60%，大约1亿人。与上一代农民工相比，他们受教育水平比较高，思想开放、思维活跃，渴望融入城市。
缺工是因为供求的不平衡，企业需要大量的一线工人，但是新成长的劳动力学历越来越高，首要选择已经不再是生产工。新生代劳动力结构的变化，不仅仅影响着企业的招工情况，在一定程度上，也在逼迫着企业升级换代。
部委回应
部分农民工为何要求退出养老保险？如何看待企业“用工荒”现象？怎样从根本上消除对乙肝人员的就业歧视？针对社会普遍关注的上述热点问题，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在２２日召开的新闻发布会上作出回应。
养老保险转移接续办法“宣传时间不够”
《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已于今年１月１日起开始实施。
尹成基表示，对于这个办法，流动就业人员特别是农民工总体上是非常期盼和欢迎的，但部分地方也出现了农民工要求退保的问题。
尹成基认为，“宣传的时间不够”是主要原因。他说，这个办法去年１２月末才发布，今年１月１日就开始实施，没有留出很多政策宣传的时间。所以，有一部分农民工对这个政策没有准确的把握和全面的了解。
尹成基充分肯定办法的积极一面。他说，办法进一步明确了关系转移接续的经办流程、参保权益的计算、跨统筹地区的基金转移和平衡问题、基本养老待遇的计发问题、待遇领取地的确定问题，解决了流动就业人员养老保险权益得不到保障的问题。
另据尹成基介绍，截至２００９年底，全国农民工参加基本养老保险人数２６４７万人，比上年底增加２３１万人。
冷静分析和对待“用工荒”现象
去年二季度以后，一度受金融危机影响的我国农民工就业状况明显改善，一些地方企业用工需求大量增加，甚至出现“用工荒”现象。
对于这一现象，尹成基认为，应当从以下三个方面冷静分析和对待：
首先，从总体上讲，我国整体就业环境没有发生根本变化，就业形势仍然比较严峻。今年，我国高校毕业生数量又有所增加，农村初中毕业后没考上高中、高中毕业后没有考上大学的“两后生”人数也在增加。因此，出现“用工荒”现象不能说明我国就业问题已经解决。
第二，“用工荒”现象的出现是阶段性、区域性和结构性的。目前，技工的供应量还比较少，不能够完全满足用人单位的需要。
第三，要关注和研究如何为新生代农民工提供综合服务的问题。新生代农民工对享受社会保障和城市公共服务的要求比较高，就业机会、工资水平等因素对于农民工的就业选择和流向都会产生直接的影响。这就要求用人单位认真对待农民工，使他们的各项权益得到保障。
要取消对就业体检中的“乙肝五项”检查
人力资源和社会保障部等部门日前就《关于进一步维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》公开征求意见，引起社会对乙肝人员就业歧视问题的高度关注。
尹成基承认，乙肝表面抗原携带者在就业的时候受到不公平对待的现象是存在的，这次起草《进一步维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的意见》就是为了进一步维护乙肝表面抗原携带者入学、就业权利。
据尹成基介绍，这个通知提出，要取消对入学、就业体检中的“乙肝五项”检查。因职业特殊确需在就业体检时检查“乙肝五项”的，应由行业主管部门提出研究报告和书面申请，经卫生部核准后方可进行。
尹成基表示，他们将认真听取社会各方面意见的反馈，进一步完善有关政策。
专家声音：
专家分析,中国经济发展的“人口红利”正在枯竭,用工荒正成为各地普遍现象,传统劳动密集型产业将加速丧失优势。企业和雇主应加快技术和产业升级,并提高民工薪资待遇,以减缓用工紧张局面。
大批民工在家乡就业
广州台商投资协会会长程丰原说,广东大部分台资企业将在大年初九(22日)开工,对于节后企业将面临的用工形势,现在还很难估计,“但用工紧张这一点是毫无疑问的,因为即使是在节前,我们已经面临很大的压力了”。
程丰原认为,出现企业招工难的现象,主要有三个原因,“第一是国家的西部开发政策,绝大部分农民工回去以后,就近找工作；第二是现在中央对三农的扶持力度很大,一些农民工选择回去搞农业；第三个是现在的二代农民工不像上一代能吃苦耐劳,没有压力感,不愿意到外地打工吃苦”。
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昔日输出民工今日也缺技工
江西是民工输出大省,常年外出打工农民工约1400万人,但沿海发达地区出现的用工荒近来也蔓延到民工输出大省———江西。记者在江西了解到,近年来该省从珠三角、长三角转移来了一批劳动密集型企业,需要大量工人,因此以前去珠三角打工的人去年不少人就在本地找到了工作。即使这样,当地企业仍然需要大量熟练技工。
在九江城区的大街上、车站等交通枢纽,到处可看到“昔日打工须外出,今日就业家门口”的宣传标语,打动众多打工者。
南方人才市场启动新春招聘会“首班车”
12297个职位吸引3700求职者
昨日（21日）早晨,中国南方人才市场华普大厦总部和精典大厦的招聘会现场人潮涌动,2010年“南方任我行”春季系列招聘会的“首班车”盛大启动,吸引了3700名求职者进场,招聘企业九成以上均来自珠三角。
昨日,参加招聘会的企业近400家,提供的岗位数约3342个,职位数12297个,与去年同期相比,职位数上升53.71%,求职人数减少38.33%。
为了给春节后南下找工作的“求职大军”和留在广州过年的外地人才提供更广阔的就业平台和更多样的就业机会,中国南方人才市场在春节后推出“南方任我行活动月”,从
深圳节后缺工约八九十万,企业推出“帮带”鼓励政策：员工带一个老乡来,奖励100元
春节长假刚过,深圳就启动2010年“春风行动”,昨日,深圳市劳动就业大厦和人才大市场同时举办了面向广大劳务工与应届毕业生的招聘专场,1455家企业共拿出4万多个职位迎接各方求职者。在接下来的两个月时间里,深圳还将举办573场免费招聘会,缓解企业节后用工难。
来自深圳市人力资源和社会保障局的统计数据显示,深圳去年第四季度需岗位数为194.4万,求职人数为112.5万,用工缺口达81.9万。短暂的春节长假过后,深圳职场供求形势如何呢?“预计今年年初的用工缺口大概是在80万到90万人之间,用工形势比去年严峻。”深圳市人力资源和社会保障局副巡视员蔡焕行对笔者说。
深圳市人力资源和社会保障局就业处处长宋献华认为,近年来,随着长三角和内地不少城市工资待遇和生活水平的提高,求职者也日益呈现多元化、多方向流动,这并不是坏事。“缺工给企业带来了压力,但也有助于深圳的产业结构调整。”宋献华说,调查显示,深圳去年的普工工资水平在1600元左右,今年预计会达到1700元,近年来每年都有10%左右的增长,深圳的吸引力并没有减弱。
面对僧多粥少的局面,企业如何应对?来自华润万家有限公司的招聘人员刘华英介绍,为了吸引求职者,该公司在员工中推出了“帮带”鼓励政策———“回家过年的员工,如果能够带一个老乡来,我们就给予其100元奖励,带多少,奖多少。”刘华英告诉笔者,公司自前年开始推行这一项举措以来,收到了良好效果,目前企业中由老员工带来的新员工占到了10%———20%。新老员工的“帮带”不仅保证了企业的用工需求,还增强了企业的凝聚力。
信息来源：新华网
