吉林省省长王儒林对机构编制工作作出指示

访问次数: 3217                        发布时间:2010-04-07

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46,吉林省编委召开了2010年第一次会议。在审议完各项议题后,省长、省编委主任王儒林就做好下一步机构编制工作作出重要指示。

  第一,认真贯彻全国编办主任会议精神。王儒林指出,这次全国编办主任会议是全国编办系统体制理顺后召开的一次重要会议。中央几位领导对机构编制工作都作了重要批示,对于做好新形势下的机构编制工作具有指导意义,要认真落实。全省机构编制系统要组织学习,把思想统一到中央部署上来,找准深化改革、加强管理、强化服务的突破口,推动机构编制工作上水平、上层次。要突出解放思想、改革创新、转变方式、科学发展这一主题,充分发挥部门职能作用,自觉把机构编制工作放到全省大局中来谋划和推进。要抓住工作重点,加强薄弱环节,认真思考还有哪些体制机制方面的工作需要加强,还有哪些经济社会发展领域需要机构编制提供支撑,还需要创新哪些管理方式和手段服务振兴发展等,深入研究破解难题的办法和措施,努力为经济社会发展提供支持。

  第二,进一步强化机构编制管理。王儒林强调,近年来,各级机构编制部门坚持一手抓改革,一手抓管理,切实加强机构编制工作,在严格管理、优化结构、盘活资源上取得较好成效,特别是全省连续两年实现编制零增长,做了大量卓有成效的工作。但同时也要清醒地认识到,一些地方和部门长期存在的擅自增设机构、混编混岗、超职数配备领导干部等问题还没有得到彻底解决,违反编制管理规定审批编制、超编制配备人员的现象还时有发生。对这些问题,必须予以高度重视,认真加以解决。按照中央编办提出的要求,从严从紧控制机构编制。坚持多策并举,继续实行行政事业编制零增长。对今天审议的将以省委、省政府文件下发的《关于进一步加强和规范机构编制管理,严格控制机构编制的通知》,要采取措施,认真抓好落实,真正实现严格管理、控制膨胀的目的。编制资源是稀缺资源。要创新管理方式,提高编制资源使用效益,既要控制增量,更要盘活存量,在调整编制结构上做文章。通过统筹安排、有保有压,把编制资源向经济发展一线、保障民生需求和维护社会稳定等重点领域倾斜。各级机构编制部门要敢于坚持原则、敢于碰硬,不要怕得罪人。对各地各部门违纪行为要敢于纠正和查处,维护机构编制工作的严肃性。要加强监督检查,纪检监察部门要给予支持。

  第三,积极稳妥地推进各项改革。王儒林强调,做好机构编制工作,要坚持解放思想,锐意创新,全面推进改革。当前,重点抓好三项改革。一是巩固政府机构改革成果。我省政府机构改革在全国率先完成,得到了中央编办肯定。但同时也要看到,改革仅仅一年多的时间,一些地方和部门要求提高机构规格、增加内设机构、增加人员编制和领导职数的势头又有所抬头,这种反弹现象必须遏制。要按照全国编办主任会议要求,结合我省实际,巩固政府机构改革成果。各级党委、政府批准的改革方案和三定规定,各地各部门必须严格执行,认真落实,不得擅自调整。一经发现,严肃处理。二是推进编制实名制管理。省编办提出今年开展基础建设年活动,全面开展县(市、区)编制核查,实现机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、主管部门归属清、分类管理职责清的目标,推进编制实名制管理,这是加强机构编制管理的一个重要举措。省编办要集中力量,统筹安排,搞好组织实施。各级党委、政府要高度重视,给予支持。三是认真做好事业单位改革准备。省编办要根据中央编办的部署和要求,按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,分类推进事业单位改革。在中央出台事业单位改革总体方案之前,要深入开展调查研究,掌握事业单位基本状况,探索创新事业单位管理的有效办法,为全面实施事业单位改革做好充分准备。

  第四,加强机构编制系统自身建设。王儒林要求,在这次政府机构改革中,从中央到地方对机构编制系统管理体制进行了理顺。目前,全省各级编办已独立设置。与以前相比,机构编制部门承担的职责任务更重了,工作要求更高了。面对新形势,各级机构编制部门要加强自身建设,发挥把关、协调和监督的作用,主动履行好职能,在深化改革和强化管理两个方面提出建议和意见,为党委和政府当好参谋助手,推动机构编制工作取得新成效。要加强领导班子建设,全面提升领导能力和水平。切实加强队伍建设,强化业务培训和实践锻炼,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、坚持原则的机构编制干部队伍,不断提高机构编制工作水平,为全省经济社会发展做出新的更大贡献。(吉林省机构编制委员会办公室秘书处供稿)

 

信息来源:中央机构编制委员会办公室